基于网格化管理的高校危机事件应急管理研究

西 安 交 通 大 学

学 年 论 文

题 目 基于网格化管理的高校危机事件应急管理研究

学 院 公管学院

班 级 学 号 姓 名 指导教师 郭雪松

完成日期 2011-1-20

【摘 要】

伴随着我国经济的发展和教育体制改革的深入，各种突发的恶劣事件在校园发生，如马加爵事件、学生自杀事件、校园枪击案等。使得原本安静的校园也成为了高校危机事件的易发场所，所有这些都引起了人们的极大关注和反思。

学校危机是当代学校管理中最具挑战性的问题之一，能否妥善有效的预防、控制和处理，不但关系着学校正常工作秩序而且关系到学校未来的发展。

本文在梳理和总结近年来专家学者关于校园危机事件研究的基础上，从理论上将运用于城市和市区管理的网格化管理理论借鉴过来，用网格化管理的思路研究校园危机事件发生的原因，应急管理的预警机制和处理机制。并从网格化管理角度对新时期校园危机事件应急管理提出具体可行的建议对策，以力图为新时期的学校危机事件总结出一整套行之有效的治理方案。促进校园危机事件的有效处理，保障学生的生命安全，保障校园的和谐发展。

【关键字】

高校危机 网格化 预警机制 应急管理

The research of Schools’ Emergency Management Which is based on Grid

administration Theory

Abstract With China's economic development and education system reform becoming deeper, all kinds of unexpected crisis occurred on campus, such as Majiajue , suicides, shootings and so on. It makes the original quiet campus became crisis-prone places, all of which has aroused great concern. School management is one of the most challenging problems in the area of school management. It makes a big difference to the order of the school and the future development of the school to prevent, control and deal with the crisis properly and effectively.

In this paper, based on the collation and summary the recent of the study done by experts and scholars, we analysis causes of the incident, emergency management, early warning mechanisms and treatment mechanisms, to the reference of the theory of Grid Management which is used in cities and urban management. And we also put forward some specific and practicable and work out a plan of effective program. It will promote protect the lives and safety of students and protect the harmonious development of the campus.

Key Words

Crisis Grid Early Warning Mechanism Emergency Management

目录

1. 绪论…………………………………………………………………………………3

1.1研究背景……………………………………………………………………….3

1.2相关概念、理论……………………………………………………………….4

1.3研究目的和思路框架………………………………………………………….6

2. 文献综述…………………………………………………………………………..6

2.2国内文献综述………………………………………………………………….6

2.3国外文献综述………………………………………………………………….6

3. 校园危机事件的理论描述………………………………………………………..7

4. 网格化管理理论的阐述…………………………………………………………..7

5. 校园危机事件应急管理…………………………………………………………..8

5.1校园危机事件发生的原因……………………………………………………8

5.2运用网格化管理理论构建校园危机事件的应急管理机制和预警机制……..9

6. 结论与建议……………………………………………………………………….10

7. 本文的工作和特点……………………………………………………………….11

8. 不足与改进……………………………………………………………………….11 参考文献

致谢

一、 绪论

（一） 研究背景

鉴于高校危机对师生和高校造成的严重危害，根据高校危机管理的发展情况华中科技大学曾开展了一次问卷调查。2006年10月至12月针对全国部分省、市院校进行了专项调查。还访谈了部分院校的校长、教师和保卫学校的相关人员，获得一些资料和数据。并走访和电话联系了几所发生危机事件的高校。

从问卷与访谈反馈的信息看，当前我国高校各类危机事件时有发生，并有逐步增加的趋势。不仅如此，危机事件的种类也有所增多。问题突出、影响大且发生频率高的危机事件主要集中在心理疾患、校园安全与事故、师德与学风等方面。

1、心理问题类事件呈上升趋势

41%的被调查者认为，由于心理问题而引发的高校危机事件多而且常见，尤其是自残、自杀等恶性危机事件时有发生，如图1-1所示。

图

1-1

图1-2

2.学校安全及事故类事件发生频繁

随着学校内外部环境的日趋复杂，发生于高校校园及周边或以高校学生为案主体的治安或刑事犯罪案件接连不断。在调查中，有38.5%的被调查者选择了校安全与事故类的危机事件。与此同时，发生于高校及高校生身上的实验室安全、建筑物安全、火电气灾、户外安全、公共卫生安全(如集食物中毒)等事故类事件也日趋频繁。由于高校人员密度大，聚集性强，一旦发生上述事故类事件就有可能造成很大损害。

3.师德学风类事件对高校及高等教育的形象损害大

在调查中有38%的人选择了师德学风类危机事件，如，考试作弊，论文抄袭，学术腐败，学生就业作弊，教师殴打学生等。如北大博导王铭铭剽窃事件等

（二） 相关概念和理论

1. 危机的界定

危机，又称紧急情况、危机事件或重大灾难等。鉴于目前学科发展的多元和研究视角的各异，对危机之内涵的界定可以说是众说纷纭、莫衷一是。研究危机的先驱C.F.赫尔曼(Herman)对危机下过一个经典的定义。认为危机是某种特定的形势，在这种形势中，其决策主体的根本目标受到威胁，而且做出决策的反应时间非常有限，且发生也出乎决策主体的意料之外。①这是一个决策去向型的定义，强调危机情景中决策的困难。

罗森塔尔和皮恩伯格(RosenthalandPijnenburg)将危机定义为:危机是对一个社会的基本价值和行为架构产生严重威胁，并且在时间性和不确定性强的情况下必须对其做出关键性决策的事件。

综合各位学者的观点，笔者认为危机就是可能带来不良后果的不能明确知晓的情景，但人们可以通过积极、有效的干预来阻止危机的爆发，或者是在最大程度上限制其破坏性后果的蔓延，把损失降到最低。它有以下几个特性:可知性与不可知性并存的特征;渐变性与危机性并存的特征;危险性与机遇性并存的特征;直接性与间接性并存的特征。

2. 高校危机的概念

高校危机的概念，在学术界没有太大的争议。一般认为在高校发生的或者与高校人员有关的对学校和师生造成严重影响的危机事件。可以分为外部危机和内部危机。外部危机包括政府政策的变化、政治事件、 …… 此处隐藏：9269字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……