进一步夯实农业农村基础

在延续近年来中央关于农业农村一系列重大政策的基础上。今年一号文件还提出了新的扶持农业农村发展的政策措施。

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中央一号文件指出，按照总量持续“文件同时指明了支农资金的投向’降低。后不仅要求总量增加，且比所今而增加、比例稳步提高的要求 .不断增加包括继续增加各类补贴。持农村教育、 也要提高，是个更高的要求。支例这

‘三农’入”投。分析人士指出，是中国社会保障、疗卫生、化等社会事业力这医文Ⅱ

2 0￣年初，央安排“农”入 08中三投

首次提出对“三农”投入要以“的比例提快发展强农村公共服务能力建设，{ 6 5t元，加移 5 2 ',比上年增加 l0亿元。 7 _ 37在春耕

高”的方式实现增长，支持力度将会比极推动基本公共酸务均等化等|其 一生产关键时期 _国务院又出台 l项扶持 0以往更大中央农村工作领导小组副组长、 农业和粮食生产的政策措施 '再增加农 办文件还提出：要确保财政支出优先公室主任陈锡文接受新华社记者专访时 业投入2 2亿元 o“ 5 5 支持农业农村发展，预算内固定资产投表示，年的一号文件提出对农”今三的 2 0￣中央财政预算安排“农” 09三支资优先投向农业基础设施和农村民生工投入“总量持续增加、比例稳步提高”这出则达到 7 6 .'元 上年增加 10 ., 11 1 4L比 ' 25 9程，土地出让收益优先用于农业土地开 1个字意义重大。以前总量每年或多或亿元 i三农入规模再创历史新高。 2“投发和农村基础设施建设。” 少都会增加，但比例有的年份可能还有一 电裁绰 在延续近年来中央关于农业农村一系列重大政策的基础上。今年一号文件还提出了新的

扶持农业农村发展的政策措施。÷ 是健全投入机制。尽管在应对国际金融危机冲击中，国家财政收支相对紧张，文件仍但然明确，按照总量持续增加、比例稳步提高的要求 .断增加“农”入，保“不三投确三个优先”即，财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业

基础设施和农村民生工程 .土地出让收益优先用于农业土地开发和农一

jq该私年略元理辛 蛱财未搦2治农螺劈据财政部公布的消息，未来。污染问题得到有效缓解，些村~ 3内中央财政将安排专项资金 庄的村容村和环境质量得到年免 10元， 2亿推进农村环境治理，重明显改善，力地推动了我国社有支持觳环境整抟连式治理 会主义氟赦械建、。谖 要求集中资金使用，一批， 投人见从2 1年起， 00中央财政的投效一批，分批分片滚动推进，使入力度大大加强。有关人士表

村基础设施建设

。以奖促治”‘政策取得更大实效。示， 财政部将会同环境保护部每据了解，农村环境保护专项年选择部分省市开展农村环境 -

二是坚持对种粮农民的直补政策 .明确“三

资金是从20年由中央财政设 08

整村连片治理示范与示范点并

个扩大”即扩大良种补贴品种，大农机具购立的，两年来共投入 14元，,扩 5L通所在省级人民政府签订协议、明置补贴资金规模，大补贴政策受益范围，牧过实施奖促j”策持了确各自职责，保障资金来源，扩将以治政支提业、业和抗旱、水机械设备纳入农机补贴范全国2 6个村庄开展环境综合 出奖惩措施，“奖促治”策林节 l5使以政

周，善适合牧区、区、区特点的农业补贴塞治和生态示范创建。初步估 “民意、民忧、完林垦 顺解惠民生” 9 目政策；照存量不动、量倾斜的原则 .增农算，央财政资金带动地方投入。标落实到位。时，有约 l按增新中届会亿农业补贴适当向种粮大户、民专业合作社倾斜。超过 5亿元，农 O农村直接受益人口村人嗣直接受益。 三是持之以恒增强农业发展支撑能力。围超过 l0万。两年来，村环境 3o农绕建设现代农业和促进农业稳定发展，着力提升农业综合生产能力，调抓住关键领域、弱强薄环节，出“个重点”即把农田水利作为农业突三 .

(自《民日报》摘农 )

基础设施建设的重点，把良种培育作为农业科技创新的重点

,把主产区作为粮食生产支持政策的重点。

促农民建房成中国经济金钥匙

中央一号文件把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，明文件明确提出，出抓好水利基础设施建设。力突大确提出今年将农民建房作为扩大内需的新内容 .并首次提及将采推进大中型灌区续建配套和节水改造，加快大型灌排泵取有效措施推动建材下乡。这意味着农村建房将成为农村消费新站更新改造，按期完成规划内病险水库除险加固任务， 的增长 o 。 大幅度增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补业内人士指出，中央一号文件起到了“箭多雕”一的作用。不仅 助专项资金规模，增一批小型农田水利建设重点县。新 i是把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，还在改善民生等方面提高农业科技创新和推广能力，力争在关键领域和核起到重要作用。时，于中国房地产市场的调控。将是一把金钥同对也心技术上实现重大突破。 .抓紧建设乡镇或区域性农技推广匙。此外，还可以通过城镇化的建设为中国经济找到新的起飞点。 等公共服务机构。大基层农技推广体系改革与建设示范扩根据有关机构的调查，如以 2 1年全国拟新建房屋农户为 0O县范围，发展多元化、会化农技推广服务组织。积极社 18 . 9 5万户， 4平均每户建房总费用为 1万元计算 tI O预t -￣直接产生 .抓好高标准农田建设 .把 80产粮大县的基本农 o个农村建房整体消费约 1 9,元 .即使其中5 .￣i 9 ' L%的农户是在“材下建田建成高标准农田，立稳固的商品粮生产基地。建 乡”政策带动下新建房屋，也将带动农村建材整体消费约lO 4￣。 OOL (自《民网》摘人 )。

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2] 00年第 3期