关于组织实施2011年公益林生态效益补偿基金兑现工作事项说明

公益林资金兑现业务说明

宣威市2011年国家级和省级第二批公益林生态效益

补偿基金兑现工作事项补充说明

2011年我市全面启动公益林生态效益补偿工作，全市补偿面积规模为275.51万亩（集体、个体部分），其中国家公益林143.93万亩，省级公益林131.58万亩，涉及26个乡（镇、街道办）。根据云南省委 省政府城市工业上山，保护坝区耕地等工作会议要求，依据《云南省林业厅 云南省财政厅关于开展公益林生态效益补偿县级实施方案修订和编制的通知》（云林联发 2011 39号）和《云南省国家级和省级公益林生态效益补偿县级实施方案修订和编制技术方案》相关规定。我市历时5个多月完成了宣威国家级、省级公益林补偿实施方案的修编工作。为了规范业务，切实管好公益林，及时做好国家级和省级公益林补偿资金兑现工作，现就我市2011年度公益林兑现事宜作如下补充说明：

一、权属(集体、个人)确定及面积统计注意事项

1、新修订的实施方案中分集体、个人统计的数据是按小班权属统计的，而实际在小班内既有集体的公益林，又有确权到户的公益林。因此补偿兑现方案要与实际的统计数据为准。

2、根据新修订的国家级和省级公益林实施方案的规划布局图和小班因子表，按林班小班核实补偿对象面积和权属，并按集体和个人分别统计。

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3、按权属（集体、个人）统计的公益林（附表2），要逐小班地块核实，按村统计到乡镇；加盖政府行政章报宣威市公益林办，作为制定全市2011年生态效益补偿兑现方案的依据。

二、补偿资金标准

1、从2010年度开始国家级公益林生态效益补偿标准，权属集体、个人的都是每亩10.0元/亩.年，其中省级统筹0.1元，地州市统筹0.15元，县级监管费0.85元，管护费3.9元，林权人补偿费5.0元。

2、省级公益林第二批生态效益补偿资金为每亩2.5元，权属是集体的标准为：管护费每亩0.85元，补偿费每亩1.4元，监管费每亩0.25元；权属是个人的标准为：管护费每亩1.0元，补偿费每亩1.3元，监管费每亩0.2元。因为省级的第一批补偿资金每亩5.0元已经兑现了，这次要按第一批各乡镇省级公益林面积和补偿农户名单组织兑现。

3、省级公益林补偿标准从2012年开始，属集体、个人的都是10.0元/亩.年，补偿方法参照国家级公益林的补偿兑现标准。

三、工作流程

1、补偿对象及资金落实：收集资料（修编方案图表资料）——核实国家级、省级公益林小班地块（修编调出的省级公益林地块，请填写《宣威市省级公益林调出告知书》，并发放告知已调出涉及不再享受2012年生态补偿的农户）——落实补偿对象——落实补偿面积——确定权属——登记补偿花名册——公示（10天）

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——争议处理——数据整理审核——上报权属统计表——一折通输机录入——上报市公益林办审核——转市农财科审核——信用社兑现资金

2、管护落实：根据补贴花名册与林权拥有者签订禁伐、限伐协议（权属为集体的与村组签）——与林权拥有者签订公益林管护委托书——与林业局签订管护合同A——与护林员签订管护合同B。

四、禁伐、限伐协议及管护合同签订注意事项及说明

1、国家级公益林补偿地块、权属及补偿对象落实清楚，经公示无误后，权属为集体的与村或组签，个人的与补偿农户签。份数是一式三份，一份乙方保存，一份乡镇业务部门保存、一份市林业局保存。

省级公益林禁、限伐协议原已签订过，只要落实补进部分。

2、属于珠江源省级自然保护区、革命纪念或风景名胜区等特种用途林的公益林签订禁伐协议，其他林种的公益林签订限伐协议。

3、按上面1、2条确定各乡镇禁伐、限伐协议所需数量，统计上报市林业局统一印制。

4、禁、限伐协议上有市政府彩印章，各乡镇在与村组或农户签订协议时请做好保密工作，填废的协议要立即销毁。

5《管护合同A》合同编号的编写方法：A合同是市林业局与国家级、省级公益林管护责任单位签订的管护合同，一般三年一

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签。编号应在全市范围内统一编，如：xw01（宛水）、xw02（西宁）……xw26（阿都）。

6、《管护合同B》合同编号的编写方法：B合同是国家级、省级公益林管护责任单位与护林员签订的管护合同，一般一年一签，年终考核为合格和优秀的可以续签。编号应在乡镇辖区内统一编，如：宛水合同B编号为ws01、ws02……ws12。

西宁合同B编号为xn01、xn02……xn41。

……

7、A、B合同编号及方法见附表1.

五、一折通使用和特别说明

为了方便全市各乡镇数据汇总和审核，一折通软件使用的部分系统设置必须统一。

1、补贴年度为2011年。

2、资金科目属于“森林生态效益补偿资金”。

3、补贴项目与批次管理：

增加批次：批次名称统一设置为“国家级（个人）”、“省级（个人）”。

增加项目：补贴项目编号设为“011”的，补贴项目名称设为“国家级公益林（集体）”；补贴项目编号设为“012”的，补贴项目名称设为“省级公益林（集体）”。

4、设置补贴项目指标：增加“补贴人口数”，这一指标只能保留整数，不能有小数。

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详见“农民补贴网络信息系统”操作流程。

六、其他事项

1、补贴农户花名册按户汇总的数据，只能保留一位小数。汇总到村的数据必须是整数。

2首先要把附表2国家级公益林补偿数据统计出上报市公益林办制定全市2011年的兑现方案，时间要求必须在6月10日前。

3、各乡镇接到2011年度兑现通知文件后，将自查无误的农户补贴电子数据和汇总封面（签章），统一先报市公益林办审核，再转农财科审核。

4所需国家、省级公益林生态效益补偿表格请到宣威市生态公益林群（群号为90890711）共享下载。

5、本说明由宣威市公益林办负责解释。联系电话：7130609

附件：

附表1：宣威市2012年公益林修编实施方案面积按权属统计 附表2：宣威市2012年公益林修编补偿面积按补偿农户分权属统计

附表3：宣威市2011年省级公益林补偿面积及第二批补偿资金分配表

宣威市公益林办

二O一二年五月四日