我国颁布矿产资源规划编制实施办法

日前，国土资源部正式颁布《矿产资源规划编制 实施办法》,对矿产资源规划的法律地位、编制 要求、规划体系、报批程序、实施管理措施等予 以明确规定。《矿产资源规划编制实施

办法》包括5章45条，主要内容：一是明确了矿 产资源规划的地位和作用，矿产资源规划是落实 国家矿产资源战略、加强和改善矿产资源宏观管 理的重要手段，是依法审批和监督管

理地质勘查、矿产资源开发利用和保护的重要依 据。涉及矿产资源开发活动的相关行业规划，应 当与矿产资源规划做好衔接。二是明确了“两类 四级”规划体系，即总体规划、专项规

划两类，国家、省、设区的市、县四级。三是明 确了各级规划的编制和审批权限，规划编制权限 与矿业权审批发证权限相一致，国家级矿产资源 专项规划、省级矿产资源总体规划和专

项规划由国土资源部批准，设区的市级和县级矿 产资源规划的审批按照各省(区、市)的有关规定 办理。四是明确了规划编制的内容和要求，规定 了承担规划编制工作单位的条件，对

规划编制的基础性工作、编制技术规范、编制原 则、规划期、规划的主要内容等技术要求也作了 明确规定。五是明确了五项规划实施管理制度， 即领导责任制、规划年度实施制度、矿

业权规划审查制度、项目规划审查制度以及规划 的评估、修改和调整制度。六是明确了违反规划 的法律责任。 1998年以来，我国编制实施了两轮矿产资源规划， 在超前谋划发

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展举措、统筹协调工作布局、规范矿开发管理、 引导财政加大投入等方面发挥了重要作用。但由 于现行矿产资源法等法律法规对矿产资源规划的 规定过于原则，规划法律地位不够明确

,在一定程度上影响了规划的实施效果。为适应 经济社会快速发展、矿业形势深刻变化和矿产资 源管理改革发展的需要，国土资源部出台了《矿 产资源规划编制实施办法》,旨在提高

矿产资源规划的法律地位，加强矿产资源统一规 划和集中统一管理;在充分发挥市场配置资源的基 础性作用同时，强化总量调控、布局优化和结构 调整的管理;增强统筹协调能力，统

筹考虑公益性、商业性和地勘基金工作布局，落 实地质找矿新机制，推进整装勘查，实现找矿重 大突破;统筹资源开发与环境保护，大力发展绿色 矿业。· 山东黄金并购澳大

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