大气污染源优先控制分级技术指南(试行)环保部公告2014年第55号

附件4

大气污染源优先控制分级技术指南

（试 行）

第一章 总 则

1.1 编制目的

为贯彻落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》、

《大气污染防治行动计划》，指导各地进一步挖掘污染减排潜力，

改善空气质量、应对重污染过程，为编制城市或区域大气污染源

优化减排方案和应急预案，以及未来进行经济、能源结构调整提

供科学依据，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共

和国大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》、《国家环境保

护“十二五”科技发展规划》、《环境空气质量标准》（GB

3095-2012）及相关法律、法规、标准、文件，编制《大气污染

源优先控制分级技术指南（试行）》（以下简称指南）。

1.2 适用范围

1.2.1 本指南适用于指导城市或区域开展大气污染源优先控

制分级工作。

1.2.2 本指南明确了大气污染源优先控制分级的内容、工作

程序、技术方法和要求。

1.3 编制依据

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《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染

联防联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知》

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》

《大气污染防治行动计划》

《重点区域大气污染防治“十二五”规划》

《国家环境保护“十二五”科技发展规划》

《环境空气质量标准》

当上述标准和文件被修订时，使用其最新版本。

1.4 术语与定义

下列术语和定义适用于本指南。

污染源：向大气环境中排放固态与气态污染物的排放源统称

污染源，本指南所指污染源仅包括已达到国家或地方污染物排放

（控制）标准和总量控制要求的大气污染源，超排放标准和超总

量控制排放的污染源应直接列入控制名单，无需利用本指南再进

行计算。

污染源分级：将不同污染源按照一定的标准分成不同控制先

后的级别。

目标区域：指进行污染源分级的城市或区域。

污染源空气质量影响敏感系数：指污染源排放1t污染物对

目标区域空气质量的平均浓度贡献值。

敏感因子：指敏感系数除以对应污染物的空气质量二级标准

值（日均值）所得因子。

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等标污染负荷：指某污染物年排放量除以该污染物的空气质

量二级标准值（日均值）所得因子。

挥发性有机污染物（VOCs）成分谱：污染源排放VOCs的

化学组分质量百分比组成。

VOCs臭氧生成潜势：本指南中指污染源排放1t VOCs可生

成的最大臭氧量。

归一化：指将一组数据利用统计方法进行数学处理使其全部

归为0-1的值。

分级指数：指用于确定污染源优先控制级别所依据的指数。

推荐模式：本指南将附录A所列的数值模拟模式作为推荐

模式，同时不排斥其他可实现相同功能及模拟效果的空气质量模

型。推荐模式原则上采取互联网等形式获取，获取内容包括模式

的使用说明、执行文件、用户手册、技术文档、应用案例等。推

荐模式为空气质量模拟模式，用于污染源对区域空气质量影响敏

感系数的模拟。

1.5 指导原则

（1）科学性与实用性原则：以污染源优化减排与空气质量

快速改善为最终目标，基于多地数年的污染源实地调研与环境规

划管理研究工作，结合在典型地区开展的示范应用结果，确定指

南内容与工作步骤，使指南具有较强的科学性与实用性。

（2）适用性、可操作性原则：分级内容的设计、分级方法

的选择等在保证科学性的基础上，同时考虑到各地实际操作过程

的可行性。

（3）因地制宜与循序渐进原则：我国幅员辽阔，不同地区

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经济发展水平与产业结构不同，大气污染特征存在差异，各地应

根据实际污染源情况与环境管理需求，科学选择污染源分级种

类；随着社会经济与科技水平的发展，不断更新和完善污染源分

级结果。

1.6 组织编制单位

本指南由环境保护部科技标准司组织，北京工业大学、清华

大学、中国环境科学研究院、北京市环境保护科学研究院等单位

起草编制。

第二章 工作任务与程序

2.1 工作任务

通过调查、估算、模拟等手段，评估各地区排放源单位污染

物排放（1t）对目标区域空气质量浓度的贡献，获取空气质量影

响敏感因子与等标污染负荷，或分析不同VOCs排放源的臭氧生

成潜势与排放量大小，并以此为依据开展常规污染物与VOCs污

染源分级，为污染源优化减排方案、空气质量快速有效改善策略

以及经济、能源结构调整措施的制定等提供科学依据或指导性意

见。

2.2 工作程序

2.2.1 第一阶段。主要工作包括排放源清单调研与估算、

VOCs排放源成分谱的收集与测试、空气质量监测数据的收集等。

VOCs排放源清单编制可参照《大气挥发性有机物源排放清单编

制技术指南（试行）》执行。

2.2.2 第二阶段。主要工作包括排放源空气质量影响敏感因

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子与等标污染负荷的计算与归一化处理、VOCs排放源臭氧生成

潜势的计算与归一化处理、污染源VOCs排放量的归一化处理、

分级指数的计算与归一化处理等。

2.2.3 第三阶段。主要工作包括给出大气污染源分级结果，

完成污染源分级报告，提出污染源控制方案建议等。

第三章 大气污染源分级种类

本指南中污染源分级针对常规污染物及VOCs分为两类：即

分别为基于常规污染物环境影响的污染源分级和基于臭氧生成

潜势的VOCs污染源分级。

3.1 基于常规污染物环境影响的污染源分级

基于常规污染物环境影响的污染源分级主要是针对SO2、

NOX与颗粒物（PM10、PM2.5）排放源的分级，其依据是空气质

量影响敏感因子与等标污染负荷。该分级既可以针对环境中某种

污染物（如SO2）进行污染源分级，也可以针对环境中多种污染

物（如SO2、NOx与颗粒物）进行污染源分级。例如，当以SO2

环境质量达标减排或控制硫酸型酸雨为目标时，可选择SO2的污

染源分级；以空气质量综合改善为目标时，可选择针对多污染物

的污染源分级。

3.2 基于臭氧生成潜势的VOCs污染源分级

基于臭氧生成潜势的VOCs污染源分级针对的污染物是

VOCs，分级依据包括污染源单位VOCs排放（1t）的臭氧生成

潜势与污染源VOCs总排放量。当以VOCs及O3污染控制为目

标时，选择VOCs的污染源分级。

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第四章 基础数据调查

4.1 污染源排放清单数据

污染源排放清单数据包括两类：目标区域污染源排放清单与

周边区域排放清单。

4.1.1 目标区域污染源排放清单

4.1.1.1 工业源

工业源排放清单要求详细到企业，污染物应至少包含SO2、

NOx、CO、颗粒物、VOCs和NH3。工业源排放数据涉及行业应

至少包括电力、冶金、建材、化工、其他工业锅炉。工业源排放

数据包含信息为企业经纬度坐标、企业所属行业、烟囱高度、烟

囱出口内径、烟囱排气温度、烟气流速、及各类污染物排放量 …… 此处隐藏：6997字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……