农村家庭承包耕地流转存在的问题及对策探究———以焦作市东马村(3)

4 加快东马村耕地流转的相关对策

通过对安阳城乡东马村现阶段农村土地流转现状，问题的调查分析表明，为了更好地推进该村土地规模化经营、发展现代农业和增加农民收入，就要加快对该村的农地流转,并且使其流转程序规范化。

4．1广泛宣传提高村民耕地流转意识

第一，广泛宣传土地流转的意义和农地流转的最新政策。采取在东马村村里的墙上写下标语、主要通道挂条幅、印发宣传单等多种方式，以达到消除村民思想顾虑，提高村民的耕地流转意识。第二，加强典型案例宣传。可以通过大力宣传本乡或者临乡村民在进行农地有偿流转后走上致富之路的典型事例，总结经验引导更多的村民进行农地流转。

4．2发现好的种植项目合理利用“坏地”

根据调查发现，由于东马村所处的地理环境，北部与太行山脉相连，所以分给农户的一部分耕地处于山坡上并且难以灌溉，这是造成“坏地”难以合理利用的一个重要原因。东马村村集体可以寻找关于适合山坡地种植的经济作物，组织村民进行耕种，把这部分“坏地”合理利用起来。

4．3建立村流转中介服务组织促进耕地高效利用

完善东马村农地流转中介组织，农户可以委托中介组织进行土地流转，实现农地流转从“散户—散户”的分散流转转向“散户—中介组织—大户”有序化、市场化的农地流转方式转变，从而使农地高效有序地集中，从而实现规模化管理与经营。此外，因为东马村南与九里山乡相邻，还要积极参与建立乡级农地流转中介组织，使得耕地不仅在村子里流转，还和外面进行流转，更好地利用土地。

4．4加强流转程序管理从而促使规范化

加强流转程序的管理，首先，村民在进行农地流转时应签订书面流转协议，并向村委会备案，在签订书面协议时要规范书面协议的内容，以免造成之后的纠纷；其次，村集体组织不得强迫农户流转土地，也不得阻挠农户自愿合理地流转其土地经营承包权。确保流转程序的规范化、合理化，使得耕地流转顺利进行。

参考文献：

［1］黄祖辉，王朋．农村土地流转：现状、问题及对策——兼论土地流转对现代农业发展的影响［J］.浙江大学学报:人文社会科学版，2008（3）．

［2］叶剑平，蒋妍，丰雷．中国农村土地流转市场的调查研究——基于2005年17省调查的分析和建议［J］.中国农业观察，2006（7）．

［3］宋山梅，王晓娟，张瑞萍．贵州农村土地流转现状调查与对策思考［J］.农业经济，2009（30）．