山东半岛国家自主创新示范区科技金融体系建设研究

（齐鲁工业大学金融学院，山东济南250000）

［摘要］2016年3月30日，国务院正式批准设立山东半岛国家自主创新示范区，山东省全面实施创新驱动发展战略迎来了新的契机。建设山东半岛国家自主创新示范区工程庞大，科技与金融协同创新是必行之路，建设完善的科技金融体系迫在眉睫。创新示范区成立以后省委省政府及相关部门都特别重视示范区的科技金融体系建设，取得成果也有目共睹。文章在分析科技金融体系建设的重要性，借鉴其他示范区科技金融体系建设经验的基础上，对山东半岛国家自主创新示范区科技金融体系建设提出几点对策。

［关键词］国家自主创新示范区；科技金融；山东半岛

［DOI］10．13939/j．cnki．zgsc．2017．29．054

近几年，国家力推自主创新示范区的建设，将科技产业发展的科技、人才、资源和金融等要素聚集在一起，集中创新优势，探索“新经济”发展模式，为全国区各地创新发展提供可复制的模式和经验。经过各级政府及相关机构的不懈努力，科技金融体系建设以已经取得了丰硕的成果，大大支持了科创企业发展及科技成果转化。但是，随着示范区项目的落地，科技企业对科技金融体系的深化发展提出了更高层次的要求，北京中关村、武汉东湖等国家自主创新示范区的发展经验也表明，科技金融体系是示范区建设的首要任务。

1 建设科技金融体系的意义

科技和金融是当今助推经济和社会发展的两大引擎,是推动国家自主创新示范区发展、支撑创新型国家建设的最活跃、最具革命性的因素。党的十八大确立了我国实施创新驱动发展的战略，在全社会积极推动“大众创业、万众创新”。同时，国家出台多项政策措施，不断改进和完善金融服务体系，促进科技与金融有效对接，助力研究成果转化和科技企业发展。

1．1科技金融解决创新示范区科技企业融资难题

科技企业融资难是制约创新示范区企业发展的主要瓶颈，科技型企业获取资金的主要途径是银行贷款，但是银行风险偏好较低，对企业的资产和抵押物的质量要求较高，这就制约了其为科技型企业提供融资的能力。与此同时，示范区内的科技企业大部分都属于中小企业，很难在证券市场上获得资金。财政补贴、风险资金和创业投资等对企业发展的支持力度有限，解决不了企业的融资困境。因此，建立专门服务于科技型企业的科技金融体系是示范区成立后最主要的任务。

1．2自主创新需要科技金融的支持

科技金融是科技要素与金融要素的有机结合，是提升自主创新能力的强大推动力。首先，完善的科技金融体系可以优化创新环境。创新创业需要科技金融的支持，完善的科技金融体系可以为科技型企业发展的各个时期提供充足的资金支持，满足其各个发展阶段的融资需求。其次，健全的科技金融体系有助于提高企业的创新积极性，促进企业加大科技研发投入力度，可以充分挖掘各个创新主体的创新潜力，提升整个示范区的创新水平。

1．3科技成果的转化离不开科技金融的支持

科技成果产业化需要科技金融的大力支持。山东半岛集聚了山东省75%以上的科教资源，拥有雄厚的科技创新力量。每年产生大量的科技成果，但是科技成果与产业化这条鸿沟却很难跨越，造成科研成果躺在实验室，无法完成转化走向市场。而且，这些科研成果往往具有很强的时效性，超过时效价值将大打折扣。完善的科技金融体系可以为创业创新提供强大的融资支持，是打通科技成果转化“最后一公里”的主要一环。

2 创新示范区科技金融体系建设的经验借鉴