关于事业单位会计核算的几点思考

事业单位主要执行着社会公益服务的职能，肩负着国有资产保值、增值之重任。随着经济的发展，会计核算已成为事业单位重要的组成部分，但会计核算逐渐呈现出复杂化、多元化，部分事业单位的会计核算仍然存在一些不足，导致会计信息使用者不能取得可靠的决策依据。因此，确立规范的会计核算体系，保证会计信息的质量，提高资金使用效率，对有效地发挥事业单位的职能具有战略性意义。

一、事业单位规范会计核算的重要性

（一）保证会计信息真实可靠

事业单位会计核算是以货币为计量单位，一般采用收付实现制，并对自身经济活动进行全面、系统、连续地核算。会计核算是财务管理的核心，其真实性可全面反映经济活动的具体信息，向会计信息使用者提供与单位的财务状况、事业成果、预算执行率等相关的可靠信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行经济决策。

（二）促进事业单位健康发展

随着事业单位服务功能的不断完善，涉及到的资金用途也越来越广。在财务管理中，要提高资金使用效益，只有通过规范会计核算，及时并准确地对财政资金收支、事业收支、经营收支、专项支出、专用基金等进行合法合理的确认和计量；科学编制部门预算；确保会计核算和部门预算口径一致，才能保证日常工作的顺利开展，促进事业单位的健康发展。

二、事业单位会计核算存在的问题

（一）会计基础工作管理不规范

部分事业单位领导班子对财务管理缺乏了解和认识，未建立完善的财务管理、经济责任等相关制度，使会计核算工作处于被动状态。主要表现在：审批流程不严格，对原始凭证把关不严谨。购买商品前没有货比三家，而选择指定的一家供应商；取得的发票品目与实际购买的实物不符；购买的实物未开具明细单，无验收人，未办理入库手续；发票上的内容不全、漏盖发票专用章；没有按要求完整地填制原始凭证；以上现象必将造成会计信息无法反映实际的经济业务，影响会计信息的真实性。

（二）预算执行不力

部门预算工作是事业单位整个经济活动的基础，只有科学地编制部门预算，预算执行到位，并规范地进行会计核算，才能使会计核算的结果准确有效地反映预算执行情况，为国民经济的宏观调控提供可靠的决策依据。但由于预算编制时间紧，部分事业单位往往因为准备不足，财务部与业务部门之间又缺乏沟通协调，导致预算编制随意性大、各种指标无法得到充分认证，可信度偏低。预算一经批复，须严格执行，但在日常收支活动中，预算执行不到位，实际执行情况与预算脱节。主要体现在：预算与实际收支不协调，预算执行不力。资金额度未分配落实到各业务部门，缺乏综合统筹平衡地分配，造成各部门对经费使用情况不明晰。会计核算中，发现部分经费互相挤占挪用；某些业务部门还积压预算资金，导致年初预算执行率偏低，执行进度慢，年底突击花钱等现象。

（三）经费支出核算不规范

经费支出核算是事业单位会计核算中的重点和难点，这就需要规范经济事项的确认和计量。但部分事业单位没有明确区分事业支出和经营支出，出现二者的混淆。会计科目使用不准确，支出核算科目与实际发生的业务内容不符，与部门预算科目口径不一致。未对经费支出情况进行整理和分类，辅助明细科目未按照财政部设置的标准进行核算，科目运用不恰当。势必会影响到部门预算的执行结果和事业单位财务管理水平的提高。

（四）缺乏监督措施

会计核算正踏入发展期，需要强化内部控制力度，采取监督措施。一些事业单位由于机构设置、人力资源等原因，未设立内审部门，内部约束力不强，监督形式化、监督不到位，使财务人员得不到及时的管控。当财务人员缺乏责任意识，违反职业道德时，将给单位带来不同程度的财务风险。因此，这种不严谨的会计核算工作环境，不利于财务管理水平的提高，也不利于事业单位的健康发展。