如何看待美国重返亚太战略对中国海上安全的影响论文(4)
一、经济利益:亚太地区目前已成为世界经济发展的最重要引擎,连续多年的经济持续增长,特别是在经历过2007-2009年的经济危机后,亚太地区已经成为世界经济的中心,并且必将在未来世界经济舞台上发挥更大的作用。因此,美国把亚太地区作为其对外战略的重心符合自身经济利益,拓展在亚太地区的市场便显得尤为重要。特别是在当前美国经济陷入困境的情况下,利用亚太经济的高速增长为自身寻求摆脱危机的出路,是一个现实而明智的选择。二、亚太地区国家的“拉力”: 随着中国崛起,中国在亚太特别是东亚地区政治、经济影响力的不断增强,东亚部分国家出于对中国的战略疑虑甚至担忧中国的强大会对他们造成威胁,因而希望美国势力重返亚太,借以制衡中国日益强大的力量。特别是近年来西方国家所谓的“中国威胁论”更增加了这些国家拉拢美国的心态,而这些国家的的态度为美国此次“重返亚太”战略的实施提供了客观条件。三、美国国内政治:美国的对外政策历来与其国内政治密不可分,此次奥巴马政府高调“重返亚太”从某种程度上讲也是其国内政治因素作用的结果。在伊拉克战争结束和从阿富汗撤军之后,使得亚太地区的重要性再一次凸显出来,而且使美国重返亚太的力量有所增强。在经济危机之后失业率居高不下,经济状况持续低迷的背景下,奥巴马政府借“重返亚太”提升国内信心,走出阿富汗战争、伊拉克战争失利的阴影,巩固美国世界霸主的地位,加强奥巴马政权的稳定性。四、地缘政治:从地缘政治角度来看,欧亚大陆“心脏地带”中东地区及其“边缘地带”西欧、东亚构成了世界政治的核心区域,这些区域局势一直动荡不安,美国作为海洋强权国家,其关键的政治、经济和安全利益系于对欧亚大陆尤其是对其中作为世界上绝大多数人口和资源集中分布地的“边缘地带”东亚和西欧主导权的控制。苏联解体,冷战结束后,世界政治经济中心逐渐向亚太地区转移,美国的地缘战略地位便更加突出,美国在亚太地区进一步加强了在冷战时期就已经建立的一系列地区双边安全同盟及军事力量,达到遏制亚太地区“边缘地带”大国尤其是中国崛起带来的对美国在东亚甚至整个欧亚大陆主导权的挑战,防止使美国丧失在世界范围内的优势地位。
美国重返亚太,大幅度增加在外交、军事、经济等各方面的投入并锁定于亚太地区,并提出“美国应置身于亚洲行动的中心”的口号,而其重返亚太战略的内容也可分为三大类:
(一)外交战略——积极参与并力图主导区域性多边合作机制。从东盟地区论坛到东盟、东
亚系列峰会,美国主导亚太地区多边合作机制的意图日益明显,向中国施压,同时让小国投入其怀抱,再一次彰显了美国希望利用多边框架下的“议题制造”牵制中国、插手地区事务从而达到掌握亚太地区主导权的战略目的。(二)军事战略——“海空一体战”作战理念、加强传统双边安全同盟、建立新的军事伙伴关系。维持并加强美国在亚太地区传统的双边安全同盟、建立新的军事伙伴关系是美国意图维持在亚太地区军事主导地位的基石,美国保持并不断强化与日本、韩国、菲律宾、越南及澳大利亚的军事同盟关系,以此保持在亚太地区的前沿军事部署。特别是美国近两年来与日本、韩国、越南、菲律宾等国在中国周边海域的一系列军事演习,都是介入亚太地区的军事战略。而“海空一体战”作战理念旨在整合美国海空军战力并联合亚太地区盟友来共同遏制或击败潜在的区域性对手的海空联合作战的全新理论,而且直接对象就是中国。(三)经济战略——力推TPP,即跨太平洋伙伴关系协定。在美国加入TPP后,逐步成为其主导国,多方为难阻挠中国加入TPP,有意把中国排除在TPP之外,意欲由它主导这一机制,并根据其规则,在未来中国申请加入的时候握有迫使中国做出大量让步的筹码,从而扭转结构性的对华贸易逆差,达到在经济上扼制中国的目的。 TPP已经成为美国重新塑造亚太经贸格局新工具,作为美国的一个非常重要经济战略砝码,将给中国在东亚的经济、政治和安全等方面均带来不稳定因素。
随着美国对亚太地区的重心转移,中国周边环境局势变得愈发严峻。当前中国南海与东海的安全形势变得愈发严峻与复杂,发生海洋战争的风险逐渐加大。中国在周边海域存在不少岛礁主权争端、海洋油田主权争端、渔业资源争夺以及海域划界争议,随着美国插手,这些问题变得更加复杂化,公海局势更加恶化,且局部恐有冲突激化的危险。不管是日本,韩国,印度还是菲律宾,越南都与美国有着紧密的联系,在美国重返亚太之际,中国与邻国的外交上发生了微妙的变化。美重返亚太意味着中国与其他周边国家的外交关系可能进入一个复杂的时期。
美国“重返”亚太地区还将对中国产生诸多其他影响,例如,将加大周边国家对中国的离心力,降低中国与周边国家的政治互信,在政治上对中国进行压制;在中国东部,凭借美日韩联盟对中国进行军事威胁;在中国东南,构成了以菲律宾、马来西亚等国为主的军事防御路线;在中国西南,美国实施了联印制华政策;此外,还与我国周边国家进行联合军演以威摄中国,这不仅损害了中国与周边国家的睦邻友好关系,而且极大地威胁到了中国的国家安全;竭力推进TPP进程,并推行自己的贸易议题,全方位主导TPP谈判,以打破亚太原有的区域经济整合节奏,通过对亚太区域经济一体化进程的介入,进一步遏制中国的区域经济影响力。
美国高调重返亚太,强化与亚太地区同盟的关系,无疑会扩大美国在这一地区的影响力,中国周边环境的不利影响和战略压力也随之增大,并趋于多极化。但是,总体来说,这并不会改变周边环境对我们“机遇大于挑战”的态势。在当下就是需要作出一个正确的、准确的战略判断,采取和平发展的方式,不要给美国找到借口,需要冷静观察、沉着应对、稳住阵脚、韬光养晦、有所作为。更多地利用多极化趋势带来的机遇,以有助于制约美国和构建自身更强大的国际力量。
从总体上说,中国只要稳住阵脚,在经济竞争中不被美国击败,守住经济的防线,在一定时期内,美国对中国就没有什么好的办法。但就目前而言,由于面对的形势趋于复杂,中国需要寻求使用更为综合、更为多样、更讲究相互配合的手段,以在复杂、变动的环境下更好地维护和发展中国的国家利益。这还需要能够因势利导,以静制动,以柔克刚,以斗争求团结,在对抗中求合作。同时也要善于利用中美两国的共同利益,力求合作共赢,并且要坚持独立自主的和平外交政策,发展中国特设社会主义经济,加快推进国防和军事现代化,只 …… 此处隐藏:1020字,全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……
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