区域经济学论文题目参考(2)

(2)特色化

经过改革开放30年的迅猛发展，当前乡镇经济都已经具有各自鲜明的地方特色，同时由于各地特色的不同，乡镇经济也呈现百花齐放的特点。因此，每一个成功的乡镇经济都有各自的显著特点:有的一村一品，有的一村多品;或特色农业、特色工业;或特色出口贸易、特色矿产资源产业;亦或是特色旅游业，等等。如第三届百强乡镇东莞长安镇，以两个“龙头”产业—灯饰和花卉苗木生产为导向，发展特色经济。

(3)城乡一体化

落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，是我国新时期的一个重大战略任务。乡镇作为连接城乡的结合部，集政治、经济和社会功能于一身，是城乡统筹的基点，也是城乡统筹的落脚点。近年来，凡是挤进地区、全省乃至全国百强乡镇行列的，一个重要原因是他们始终坚持从当地实际出发，坚持城乡，人口、环境、资源统筹协调发展，全速推进城乡一体化，实 现城乡联动发展、协调发展。

2 乡镇经济发展的现状和问题

2.1乡镇经济发展的重要性

乡镇是我国的基层的单位，是面向农村群众的一线行政单位。广大农民朋友与乡镇的关系最

为密切。乡镇经济的款速平稳发展促进者农民收人的逐步提升，生活水平的提高和幸福感的增强。与整个国民经济发展息息相关，对社会的稳定起到了巨大作用。但是，我国当前经济发展的现状是，城乡经济发展不平衡性加强。农村在基础设施和交通方面的条件不够便利大大影响到乡镇经济的发展。农民收人水平不高，生活的保障不够健全，购买力不足，都导致了乡镇经济的缓慢发展。我国乡镇经济有着巨大的发展潜力。所以我们要推动国民经济快速健康发展，提高乡镇农民的收人，共享改革发展的成果。发展乡镇经济的社会和经济效益都十分重大。

2.2 乡镇经济发展的现状和问题

2.21乡镇经济发展现状

(一)没有突出乡镇特色

乡镇特色的经济是区别其他形式的经济关键点。没有乡镇特色的经济模式就不能在激烈的竞争市场中立足。不能在商界中引起注意，经济长足发展一定会受到限制。这个问题方面。中部和西部可以借鉴东部发展模式，例如东部沿海乡镇的“一镇一品”和“一镇一业”的发展 展的经济切人点。

(二)城镇功能不足

城镇是连接着农村和城市，一方面服务着城市和农村，另外一方面实现了城市产业的转移和又士衣村经济的辐射。农村经济改革发展的过程中，大量的农村劳动力出现，他们奔赴城市，在城市发展建设方面做出了巨大的贡献，伴随着也产生了一些不利于城市管理的内容。乡镇功能的实现，可以形成良好的产业聚集，吸收大量的农村劳动力，将城市和农村发展中的问题解决。从我国当前乡镇经济发展情况来看，产业和人口聚集的未成形，影响到了乡镇经济的发展。

(三)环境治理问题

在乡镇经济快速发展的过程中，有关部门忽视了伴随出现的环境问题。工业生产造成的环境污染破坏，影响和城镇居民的生活。我们要边发展便保护，调整经济结构，实现可持续发展。形成一个人与自然和谐发展的新局面。

（四）经济总量小，结构不合理，运行质量差。

2008年末，在34756个乡镇中，人口总数约为9.6亿，占全国总人口约为69.5%，而乡镇经济对当年全国GDP贡献率仅为27.9%，人均国内生产总值仅相当于城市平均水平的2/3，不到城市平均水平的40%。从经济结构来看，工业化水平和城镇化水平极低，既缺乏骨干型的工业企业，又缺乏规模稍大的商贸物流等第三产业。从所有制的构成来看，乡镇企业、个体私营企业如凤毛麟角，且多为小作坊。在此情况下，经济低质量运行，启动经济增长的难度较大许多乡镇经济总量一般较小，带动能力较差。

（五）乡镇财源狭小，收支矛盾日益突出，负债严重。

乡镇财政增收普遍面临以下困难:一是多数乡镇普遍缺乏骨干型的支柱产业尤其是骨干型工业企业，这使乡镇财政缺乏应有的骨干税源的支撑。二是预算外资金征收困难，机动财力足，乡镇预算外资金的主要来源是计生、国土及其它行政、事业性收费，随着国家行政、事业性收费管理制度的日益完善，这些收入也在逐步减少。

（六）农民收入增长缓慢，农民增收困难。

当前，农副产品的产量并没有减少，甚至还丰年有余，但农民的收入并没有增加，究其成因，在于农产品销售不畅，市场疲软，农产品价格持续走低，农民增产不增收。理制度的日益完善，这些收入也在逐步削减。

2.22乡镇经济发展问题

（1）乡镇管理体制不够完善。

任何事物的良陛发展都需要一套完整的管理体制，这样才能统筹各方面的事务。但现实情况是乡镇政府“权”小、“钱”少，几乎没有任何调控手段，无法统筹经济社会发展，使得各方面工作开展举步维艰，还有县级政府的干预，大部分乡镇政府没有自己独立的 财权，“乡级财政名存实亡”的现象抑制了乡镇经济发展。

（2）乡镇产业结构不够合理

农业经济占绝对多数，且农业发展不平衡，农田水利基本设施老旧，抗御自然灾

害的能力低，基本还是以户为单位进行经营，难于形成集约化经营、集约化效益，农业现代化程度不高，地域特色产业不够突出。

（3）乡镇干部整体素质不高

部分乡镇干部长期受落后思想的束缚，思想不够解放，创新发展意识淡薄，守摊思想比较严重，热衷于日常管理事物和一些农田基本建设项目，沿袭于传统工作思路，习惯于行政命式的工作方法，工作被动、疲于应付。一些干部作风飘浮，纪律涣散，带领群众致富本领不高，对新时期农村出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强、路子不宽和方法不多，对办规模企业、上工业项目一窍不通。一些干部贪污受贿严重，使人民群众对政府作人员更加反感，干群关系恶化，乡镇政府威信力下降。

（4）经济发展后劲不够足

乡镇经济主体除农业外，基本是小商业、小餐饮、小加工、小流通，缺乏大型工商企业支撑，形不成集约效益，导致经济总量低，带动力弱，发展后劲不足。

（5）小城镇带动能力弱

目前广大农村城镇规模比较小，对发展空间和辐射带动能力，对资源利用能力还很小，吸引外来投资的优势不明显，再加上基础设施配套水平不高，产业支撑薄弱，势必妨碍小城镇聚集效应的发挥和二三产业的发展。二三产业发展严重不足，仅凭农业经济发展是不足于支撑财政收入的，导致乡镇财源税源缺乏，财政收入十分有限。