浅谈规范公务员津贴补贴管理的重要意义(3)

2，进一步清理和规范事业单位收费项目，取消不合理收费，规范现有收费项目，降低服务收费标准，一是对涉及人民群众生产生活重大收费项目要进一步细化收费标准，通过物价部门调控、召开听证会等方式合理确定服务价格，二是逐步取消和减少公益性事业单位收费项目。整合各项收费项目，要严肃财经纪律，将各项收费列入专户进行管理。三是对关系民生、服务基层项目要建立合理的补偿机制，确保服务工作的正常开展。重点是基层卫生、教育、农业和劳动保障

等服务单位。要对弱势群体和困难家庭进行收费减免和特殊救助制度。让人民群众充分享有社会公共服务权利。

3，加强事业单位经营管理收入的清理和规范，要将事业单位业务收入、资产收益和项目资金实行专项管理，严禁单位和个人挤占挪用。全额拨款事业单位要将全部收入上缴国库，差额拨款事业单位按照一定比例上缴国库，自收自支事业单位要进一步做好资产登记管理，财政和行业管理部门要加强监督，事业单位改制中的国有资产要依法进行处置。租赁和划拨改制单位使用，防止国有资产流失。

四，切实按照“服务基层、保障民生”的原则，提高基层事业单位的津贴补贴水平，增加财力保障，形成合理的重心下沉和利益导向机制。

1，进一步落实基层公益服务机构人员各类津贴补贴制度，抓紧制定和落实县乡事业津补贴制度，建立健全基层事业单位工资正常增长机制。基层事业单位是社会公益服务的主体，是整个事业单位系统中条件最为艰苦、工作最为繁重、待遇相应低下的群体。长期以来，由于地区差异和体制原因，加之近年来未同步实施收入规范，基层事业单位特别是乡镇事业单位公益服务受到了严重的影响，人才流失、功能不完善和服务意识淡薄等现象尤为突出。要力争在2012年全国乡镇机构改革完成前，按照“中央补助、省级统筹、地市匹配、县级负责”的原则，全面实施基层事业单位津贴补贴规范工作，启动实施县乡事业单位绩效工资制度。

2，加强对财政困难县市、贫困乡镇和农村地区服务事业单位的