碳关税论文

篇一：碳关税论文

税收筹划期末论文

浅析“碳关税”对我国对外贸易以及法

律问题的影响

姓名 张勇

学号 1069004098

班级 国际工商管理三班

浅析“碳关税”对我国对外贸易以及法律问题的影响

张勇 学号1069004098

论文摘要 碳关税在国际上是一个新兴且争议很大的问题，从其性质到法律支持，目前都尚无定论。本文从碳关税的由来出发，论述了碳关税的性质，进而影响到中国的贸易，寻找支撑碳关税理论的法律依据，最后以我国所处的视点，提出相应的应对策略

论文关键词对外贸易 碳关税 法律 研究

随着联合国哥本哈根气候变化大会闭幕，应对气候变化，发展低碳经济，越来越成为国际社会的共识，高度关注低碳经济的全球氛围已经形成。在此背景下，以美国为主导的发达国家正寻求以征收“碳关税”的形式来改变目前全球的气候变暖及减排问题。政府间气候变化专门委员会(IPCC)第四次评估报告表明,全球平均表面温度在1906～2005年期间明显增加，线性增加幅度趋势为0.74℃，在全球气候变暖的大背景下，气象灾害频繁，关注大气变化，降低碳排放已经成为国际社会的共识，但是联合国气候谈判却阻力重重，主要发达国家不承担历史减排责任企图利用单方面的碳关税约束中国印度等碳排放大国，使环境问题变成贸易问题，更有可能成为大规模贸易保护主义。

碳关税面临着带来巨大的贸易风险，认清碳关税的本质，我国外贸部门要有清醒的认识是最关键的。我国外贸企业大量使用化石燃料作为一次能源，外贸出口能源消耗巨大，导致出口CO2排放占国家总体CO2排放的比例不断攀升，从2001占比19.6%到2008年的25%，外贸出口成为我国环境恶化的加速器，随着我国外贸出口总额攀升至世界第一，外贸摩擦高发，我国出口的宏观经济利益不断面临新的挑战，给我国社会经济的发展带来困难，碳关税进一步加剧恶化我国的对外贸易形势。本文在分析前人研究的数据上得出新的观点，是意义所在。

借鉴国际贸易新生产要素理论概念，从理论上建立起我国碳排放国际比较模型，从实证上参考我国出口碳排放量、国际先进国家能耗效率的数据，以分析与综合的研究方法并分析了出口商品载能量和单位价值率，并分析了中国出口贸易商品结构，得出了减轻和避免碳关税冲击的对策，探究了几种切实可行的应对碳关税的方法。分别从政府部门应该在低碳大环境下开展工作，企业部门在低碳规则下实现产业升级和发展低碳出口产业来应对可能成为征收事实的碳关税。

参考2001年到2010年我国和其他国家碳排放的数据以及近年来我国出口主要产品能源消耗效率数据。本文对碳关税、碳排放量进行文献综述,以便得出新

的观点和措施。刘强、庄幸、姜克隽、韩文科（2008）对我国46种出口产品生产流程和间接能源消耗进行分析，得出碳排放量的数据，证实了外贸出口给我国带来大量能源消耗和碳排放的事实，提出限制高能源和高耗能出口产业发展，改善出口贸易结构, 引导中国贸易方式向高附加值和环境友好型进行转变。胡安彬（2010）引入“单位碳价值率”概念，估算了碳关税一旦实施对中国33种大宗出口商品的直接影响，得出“单位碳价值率”可以成为碳关税的计算基础。黄媛虹、沈可挺（2009）基于CGE模型，分别以每吨碳征收30美元和60美元测算了碳关税对出口工业影响比例，结果发现征收碳关税有可能使中国的工业总量下降0.62%-1.22%，使中国工业品出口下降3.53%-6.95%，而却这种影响是持续的。许广月，宋德勇（2010年）根据碳排放因素分解法计算出我国1980-2007 年的碳排放量， 然后实证分析了出口贸易、经济增长与碳排放量之间的动态关系，得出出口贸易是碳排放和经济增长的Granger原因，而经济增长不是碳排放的Granger 原因。黄文旭（2010）以WTO与碳关税有关边境调节税、最惠国待遇原则、关税约束原则、国民待遇原则、一般例外条款等碳为视角分析了碳关税的合法性，得出碳关税在本质上是一种与碳排放有关的进口环节边境调节税。指出GATT1994第20条可能成为碳关税合法的依据，WTO争端解决案为分析这一问题提供了有益的资料。得出只要碳关税的征收符合WTO的国民待遇原则和最惠国待遇原则的条件, 才能符合WTO 规则，同时碳关税保护人类免遭气候变化带来的负面影响如被世贸组织认可也是碳关税合法性的一个支持观点。本文中的参考文献包含了碳关税的由来、碳关税的法律分析、碳关税的本质、碳关税的影响和对策，为本文的研究提供了一定的数据、理论基础。

1. 碳关税的概念及由来

碳关税的产生，可以说是法国人最先创造的。法国领导人德维尔潘在12届联合国气候变化大会上提议：“向没有签署气候变化国际公约及京都议定书（主要指“后《京都议定书》”）的国家的工业产品在出口时，征收额外关税”。2009年，《美国清洁能源与安全法案》被美国的众议院认可标志着碳关税发展了起来，《美国清洁能源与安全法案》虽然在规则上没有对碳关税这个字眼有明确的说明，从文字表面，我们也能看出是碳关税其实就是对那些本国以外的同类产品，而向其它国家征改的碳排放的手段，其目的就是对本国相关碳排放产业的保护。

综上，一些发达国家为了提高本国在国际竞争中的优势，获得更大的利润，同时降低高耗能产业的成本，减少由于“碳泄漏”带来的一些政治经济问题，在不能解决碳排放量减排的情况下，所以对本国以外的国家采取的措施，本着维护全球环境的利益，把碳排放量的减排承本转嫁给具有竞争优势的其他国家。最直接的手段，就是在国际贸易中征收额外碳排放成本，用来提高其他国家同类产品生产销售过程中的成本。具体的方法就是对进口的同类产品，根据其在生产过程中产生的二氧化碳多少，征收碳关税时按照一定的比例进行，与此同时，国家也依据一定的比例对本国出口的同类产品进行补贴或免税。“碳关税”就是在这种特定的环境下产生的，进入了人们的视野。

1997年，联合国气候变化框架公约参加国第三次会议在日本京都举行，在这次会议上制定了《京都议定书》[]，这是世界上第一个专门对人类排放二氧化碳排放做出限制的具有约束力的国际公约。按照《京都议定书》的规定，包括欧盟在内的附录I国家要承担温室气体的减排义务。必须在第一个承诺期即2008——2012年内，将温室气体的排放在1990年水平的基础上削减5%。而包括中印在内的发展中国家暂时不承担强制性减排义务。美国等少数发达国家以中印等国没有承担强制性减排义务为由，拒绝批准《京都议定书》，从而也不承担减排义务。 …… 此处隐藏：1045字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……