人大专门委员会职能作用论文(3)

二、机构产生方式和人员组成不同。从产生方式看专门委员会由人大主席团提名，人民代表大会全体会议表决通过；而工作委员会则是由人大常委会主任会议提名，人大常委会表决通过。从人员组成来看，专门委员会采用委员会制，由主任委员、副主任委员和委员组成，组成人员是从同级人民代表大会代表中选举产生的；而工作委员会则由主任、副主任和委员组成，其组成人员是由人大常委会任命产生的，且组成人员不一定是本级人大代表，但都是人大常委会机关工作人员。

三、领导机关不同。专门委员会是人大的常设机构，是由本级人大选举产生，在大会期间受本级人大领导并对它负责，闭会期间则受常委会领导；工作委员会由本级人大常委会任命产生，是本级人大常委会的具体工作部门，是在常委会的领导下开展各项工作的。

四、工作方法不同。专门委员会是集体行使职权，实行少数服从多数的原则；而工作委员会是一个工作机构，实行首长负责制。

五、法律地位不同。专门委员会的所有组成人员均是同级人大代表，甚至有相当部分组成人员还是同级人大常委会的委员。在代表大会召开期间，专门委员会和其常委会共同受代表大

篇三：关于进一步加强人大工作的论文

关于进一步加强地方人大工作的论文

全面贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和省市委相关意见，做好新时期人大工作，提高人大工作实效，开创人大工作新局面，是人大工作面临的重要课题。

一、人大工作在继承与创新中不断发展

近年来，****人大及其常委会在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委的重大决策和全市经济社会发展大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断创新工作方式方法，为推进全市民主法制建设和经济社会发展发挥了重要作用，人大工作取得了明显成效。

围绕大局、突出重点。市人大在工作思路上，紧紧围绕市委的重大决策和服务经济社会发展大局这个中心开展工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极开展对“一府两院”的工作监督和法律监督，效果明显。在目标定位上，坚持党的领导，贯彻党的主张，把党委的决策转变为人民群众的统一行动，把对党负责和对人民负责高度统一起来，做到与党委在思想上同心、工作上同步、目标上同向。在监督和支持“一府两院”工作、维护党政班子团结方面发挥了积极作用。

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积极履职，增强实效。市人大按照宪法和法律的要求，认真履行自已的职责，做到履行职责不越位，依法监督不添乱，在监督中支持，在支持中监督，在工作中作为，使人大工作与党委、政府中心工作合心、合力、合拍，促进经济社会实现突破发展、科学发展。如首次采用《专项监督月报》的形式，对**工业产业园区等全市经济社会发展的重点工作给予跟踪监督，提出针对性建议和意见。在实际工作中不断创新监督方式，积极探索监督途径，采取了会前调查、会中审议、会后跟踪监督和满意度测评、推行审议意见书和监督意见落实等方法，扎实开展执法检查，认真听取和审议“一府两院”专项工作报告，提高了监督质量，增强了监督实效。

搭建平台，激发活力。市人大认真贯彻落实中央关于进一步加强人大代表工作的意见精神，不断拓展代表活动领域，丰富代表履职方式，充分发挥代表作用。如每年组织各代表小组围绕重点课题开展“专题调研月”活动，并将调研报告汇编成册报送市委、政府，提供参考；建立代表接待选民中心，以“五固定”的模式开展接待选民活动；组织代表集中接待选民日活动??这些形式多样、有声有色的活动，既丰富了代表工作的内容，又为提高代表履职水平搭建了平台。

大胆创新，积极探索。市人大在贯彻《监督法》的过程中，围绕当前人大工作存在监督缺位的突出问题，在调查研2

究的基础上，注重从制度机制上大胆实践，创新思路，探索出了许多行之有效的好办法。如制定出台了“依法行政、公正司法”专项工作评议、对“一府两院”专项工作报告满意度票决、专题询问等一系列制度，2014年已经出台了关于建议、议案办理的实施办法，关于人大代表、组成人员和列席人员参加会议请假制度，关于对任命人员述职评议的办法，代表履职积分考核等。

二、人大工作中存在的困难和问题

尽管市人大及其常委会在增强监督实效，扎实履行职责方面做了一些有益的探索，取得了明显成效，但伴随着民主法制建设的不断推进和形势的发展变化，目前在人大工作中还存在一些突出问题和制约因素。

（一）人大制度宣传有待进一步强化。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在我国的政治体制中处于核心地位，其透明度与被群众知晓的程度直接决定了制度的生命力。因此，加强人大制度宣传工作至关重要。但在实际工作中，有些人对人民代表大会制度的性质、地位和作用以及人大工作的重要性缺乏认识，对人大作为最高权力机关的法律地位没有给予应有的尊重。有人认为“党委的权是硬的、政府的权是实的，人大的权是空的”；有人认为是“例行公事、走过场”、有人认为人大是“二线机构”，是安排老同志的场所，人大没有事干等错误认识还在一定范围内存在。 3

（二）监督实效有待进一步增强。人大监督是人民当家作主、行使管理国家权力的重要体现，是代表国家和人民意志进行的最高层次的、具有法律效力的监督，能否取得实实在在的效果，直接关系到常委会职能作用的发挥，影响到国家权力机关的权威和形象。当前，监督工作中还存在程序性监督多、实质性监督少的状况，审议监督质量还不高，缺乏深入分析和有针对性的建议意见，对监督中发现的问题跟踪督查力度不够，监督钢性手段不强，监督实效有待进一步增强。监督工作方法方式单一，综合运用法定监督形式开展监督方面的实践还不够。

（三）代表作用有待进一步发挥。发挥代表作用是做好常委会工作的重要基础。但在实际工作中，还存在代表培训方式比较单一，培训内容针对性、实用性不够强，不能满足不同行业、不同层次代表提高履职能力的需要。常委会与代表的联系不够经常，尤其是与基层代表联系较少。代表活动不够正常，形式不够灵活，主题不够明确，实效不够明显。

（四）机关自身建设有待进一步加强。一是人大机关干部流动与党政机关相比十分缓慢，“进出口”不畅，“只进不出”现象严重。二是人员编制过紧，使人大工作的开展与新形势下人民群众期望不相适应。三是人大机关干部没有形成年龄梯级，年龄结构整体老化。 …… 此处隐藏：781字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……