当代国际关系论文(4)

二、公共外交尊重多元文化

文化空间是人类创造和发展的领域。随着经济社会的发展演进，人类越进步，看待世界的角度就越来越多样化，创造出的文化内涵和文化形式也就越多样。文化既是多元的又是多维的。多元是指世界文明结构中的不同文明形式；多维是指同一文明中存在不同群体的不同文化传统。多元文化和文明是可以共生共存，互相学习，互相融合的关系。文化观念在不同文明区域之间流动、融合是人类社会发展中的常态。文明之间是一种互予互取的关系，世界文化的进步不仅有本身内在动力作用，也有与其它文明融合的推力。文化的全球化是主权国家不得不进入的语境。政治、经济、社会、文化的相互依存和相互作用是不以人的意志为转

移的客观趋势。透过全球化背景下民族国家的文化外交和公共外交，可以清晰看到国家主体价值观的不可替代性，看到国家之间共荣共损，进而催生国际共识和普遍原则的客观性。 文化的差异不仅是人类文明社会发展的基础和原动力，也是人类文明形态的特质。文化的差异给国家的共识造成客观阻碍，但在不同的观点中，也往往会反映出相似之处。因为每个民族国家能够立于世界民族之林，一定要共享和分享一部分价值观，否则就无法相处。文化的差异并不是非黑即白，非对即错的“零和博弈”。过分强调文化差异会造成双边关系的不和谐，甚至导致冲突。绝对和简单的思维无法正确认识世界文化，执意把自身文明提升到“普世标准”的程度，强迫其它文明区域遵守；简单地把主权国家分为民主与不民主两类，带给世界的无疑是极大的困惑和混乱。

民族国家在文化观层面的认知能力和宗教信仰体系强有力地影响着其理解、看待国际问题的角度和维度，决定其选择外交政策的立场和方式。因此有必要把民族国家的政治关系视为不同政治社会之间的文化关系。越来越多的国家认识到全球化中文化多样性的现实。文化的多样性充满生机和活力，世界主要国家的外交方式正在逐步多元化。任何国家之间都会存在价值观分歧，同时存在共同价值观念。尊重多元文化，在保持文化“和而不同”的基础上，通过与民间沟通和对话克服文化差异造成的负面影响，是开展文化外交和公共外交的一个重要前提。由中国承办的奥运会和世博会就是中国公共外交尊重多元文化的成功典范。

三、公共外交体现文化影响力

公共外交是一种主权国家国内政治、经济、社会、文化影响力的综合外溢现象，这种外溢主要通过教育文化的国际传播途径实现。作为外交领域的“后来加入者”，公共外交受到世界主要大国的高度重视。互联网是信息时代的主要文化传播途径——穿越国界，跨越时空，最大限度扩展价值观念。近代以来世界信息传播呈现出西强东弱、北强南弱的态势。强势文化历来是发达国家产生利润、带动变革、提供就业的强大经济发动机。各大国均以文化外交为基础，加大媒体宣传力度和资金投入，将公共外交开辟为较文化外交更为宽泛的对外交流领域，作为拓展国家软实力的重要方式、构建有利于本国政治安全环境的有效途径、塑造和修复国家形象的必要手段。

实践证明，有多元文化背景的美国是目前世界上开展公共外交最成功的国家。美国的公共外交始于第一次世界大战后，开始专门针对非传统安全方面的外交事务。冷战期间美国政府一直致力于文化外交，开辟“文化新边疆”：通过媒体积极向社会主义阵营渗透美国价值观；通过“马歇尔计划”，帮助西欧国家进行战后建设，向同盟国和资助国宣传美国生活方式、推销美国技术和通俗文化；帮助体制转轨国家实现国有经济私有制、修改教材；向前苏联等社会主义国家传播基督教；向贫穷国家派遣从事初级教育、医疗普及和农业技术推广的“和平队”；9﹒11 事件以后公共外交逐渐成为美国外交的重要战略组成部分。

从 2002 年 3 月 起，美国将外交重点集中在中东穿梭外交上，同时加大对中东地区伊斯兰教国家的文化外交力度，开设了针对中东地区的阿拉伯语广播，播放美国大片、阿拉伯传统娱乐性节目，播放 24 小时不间断，覆盖所有媒介。向中东国家大力传播美 国价值观，显 示 美国的生活方式，推广美式民主。美国政府出资 500 万美元，帮助中东地区 10000 所小学建立阿拉伯语书籍图书馆。这个被称为“中东工程”的文化项目，重点在于减少不同宗教信仰国家间的误解和猜疑，树立良好的国家形象。法国、意大利等古老的欧洲国家以文化立国不同，美国以价值观立国，美国的意识形态强烈地反映在对外宣传和各类文化产品中，向世人展示美国善于把国内外不同领域的问题相互衔接处理的能力。美国总统奥巴马十分重视互联网等新媒体在外交方面的强大宣传功效，提出外交转型的新概念。美国政府率先垂范，以网络媒体、手机等新媒体作为平台，实施“E 外交”（E-Diplomacy）：在信息化时代利用网

络、手机等现代传播工具，依靠政府与对外宣传外交政策、传播舆论信息、开展外交活动，以期实现国家战略目标。美国国务院设立了网络外交办公室，将“增进自由链接”作为一项基本外交目标，鼓励美国公民与国际社会之间经由互联网开展交流互动，实现“全民网络外交”。互联网客观上促成一个超越国家边界限制的信息空间，既反映客观现实又直接影响客观现实。美国国务院网站开辟的社交网站 Facebook、视频网站 YouTube 、微型博客网站 Twitter、图片共享网站 Flickr、地图搜索 Google Map 等链接，作为全民开展公共外交的主要工具，为美国外交开辟新的通道。近期中东、北非部分国家的社会动乱，与西方国家利用互联网进行政治煽动有密切关系。

美国的公共外交具有普适性、国家性和时代性三种本质属性，公共外交理论与实践则充分体现三性于一性，即美国性。美国将公共外交概括为：以政府主导的、以不同国家之间的教育文化交流、信息的国际传播为主要内容，涉及不同国家间政府和非政府组织的各种活动过程。目的是影响国外的公众舆论，从而影响其对外政策的制定和执行，推动国家利益实现。公共外交在美国具有广泛的民众基础。美国媒体、民众热衷于对外宣传自己的国家和价值观，美国企业、教育、民间团体积极提供各种资助。

信仰之争是权力与利益之争的另一种表现形式。长期以来美国对外输出价值观念、民主制度和自由市场经济制度，一些国家从意识形态到生活方式日趋“美国化”。一方面全世界的民族国家都在不同程度地折射着美国的价值观和道德标准；另一方面美国价值观的全球化又导致了全球性的文化地方化、本土化，乃至不同文化因素之间的直接碰撞。 …… 此处隐藏：874字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……