关于小产权房的问题探析(2)

　　(三) 小产权房合法化的法律对策研究

　　1. 立法对策

　　宪法是我国的根本大法, 若要赋予小产权房的合法地位, 必须使其合宪。首先宪法应明确规定集体土地与国有土地同地同权, 包括占有、使用、收益尤其是转让权, 国家和集体同样是土地的主体, 两者的地位是平等的, 严厉禁止国家有超越集体的职权。另外, 我国土地管理法也有必要进行修改, 规定具体的集体土地所有权主体, 赋予农民对土地使用权地完整权能, 打破集体土地流转的身份限制, 使其能够自由进入市场流通。针对国家征收农民土地补偿款不合理的问题, 土地管理法应明确补偿的标准, 综合考虑土地产值、需要安置的农业人口、青苗费以及土地增值收益等, 不同地区根据自身的实际情况进行补偿, 原则上都要维护农民的利益。

　　2. 司法对策

　　随着小产权房的兴起, 关于小产权房的纠纷案件也随之大量涌入法院。买卖双方的矛盾无非是双方签订的买卖合同是否有效。在北京画家村李玉兰一案中, 法院判决买卖合同无效的依据是非集体组织成员不得取得宅基地使用权, 但是判决更多的是参考了我国现有的政策。这种裁判标准显然损害了买受人的利益, 不利于诚信公正原则的体现。因此, 如何统一关于现有小产权房的裁判标准成为了司法界处理此种案件的重中之重。笔者主张小产权房的买卖合同应该有效, 若买卖双方在交易时并无违法行为, 对买卖合同也无异议, 本着合同双方真实意思表示以及诚信公平的原则, 可以承认其合法效力, 维护出卖人和买受人的合法权益。

　　四、结语

　　小产权房的出现是现有的土地制度政策与日益发展的市场经济冲突的产物, 从当前我国小产权房的现状以及对小产权房出现的原因的深刻剖析, 阐述了小产权房合法化的意义及可行性, 并从土地制度, 立法司法等方面提出了相应的研究对策。笔者认为小产权房合法化是解决小产权房问题的根本途径, 政府应该构建城乡多元保障体系建立城乡一体化体制, 完善农村土地流转制度, 修改土地管理法等法律使小产权房合法化实现“软着陆”。

　　参考文献
　　[1]苏民.北京等地开始清理小产权房[J].现代企业, 2013.
　　[2]王天逸.小产权房问题研究及相关制度构建[D].华南理工大学, 2012.