“21世纪海上丝绸之路”有利于推进中国与东盟国家的合作

“21世纪海上丝绸之路”有利于推进中国与东盟国家的合作 本文关键词：东盟，丝绸之路，中国，海上，有利于

“21世纪海上丝绸之路”有利于推进中国与东盟国家的合作 本文简介：摘要：“21世纪海上丝绸之路”具有重大的现实意义,对中国—东盟在南海问题上产生着重大的影响作用。文章在阐述中国与东盟在南海问题上的争端(海上领土主权及海域划界争端、油气资源的争夺、外在力量的介入)的基础上,权衡利弊,提出中国与东盟应充分利用“21世纪海

“21世纪海上丝绸之路”有利于推进中国与东盟国家的合作 本文内容：

　　摘  要：“21世纪海上丝绸之路”具有重大的现实意义, 对中国—东盟在南海问题上产生着重大的影响作用。文章在阐述中国与东盟在南海问题上的争端 (海上领土主权及海域划界争端、油气资源的争夺、外在力量的介入) 的基础上, 权衡利弊, 提出中国与东盟应充分利用“21世纪海上丝绸之路”的积极效应, 通过进一步的协商、沟通与合作, 正视南海问题, 采用正确的方式解决南海问题, 共建中国—东盟命运共同体。

　　关键词：21世纪海上丝绸之路; 中国; 东盟; 南海问题;
 

　　一、中国和东盟部分国家在南海上存在的问题

　　中国与东盟在地理位置上相近相邻, 拥有着独特的地缘关系, 这种独特性不仅表现为地理位置上的相邻、经济上的相通、文化上的相融, 也表现为东盟部分成员国与中国存在南海岛礁归属或海洋划界争端。目前, 中国和东盟部分国家在南海上存在的问题主要表现为由于领土领海划界 (包括南海诸岛和相关海域归属) 、资源开发等引发的国家间的矛盾, 同时也涉及到各国经济、政治、军事等方面。

　　(一) 海上领土主权及海域划界争端

　　南海问题, 其本质就是南海争端。主要包括两方面的争端:一是因一些南海周边国家对中国南沙群岛全部或部分岛礁提出领土要求并非法侵占部分岛礁而产生的领土争议;二是因南海周边国家提出的海洋管辖权主张重叠而产生的南海部分海域的划界争议。这两方面的争端, 其性质完全不一样。

　　第一, 在国际法上, 领土主权具有排他性的特点, 中国对南沙群岛拥有不可置疑的主权, 这在国际法上早已得到确认, 其他任何国家都不应也不能对南沙群岛提出领土的要求。但是越南、菲律宾等国家以“地理邻近”为借口, 对南沙群岛主张主权, 这是不正确不合理的, “地理邻近”并不能成为一国侵犯另一国领土的依据。

　　第二, 部分东盟国家试图通过加强对其侵占的南沙岛礁的实际控制来支持其非法的领土要求, 这也是错误和徒劳的。中国在南沙群岛共有230多个岛屿、沙洲和礁滩, 其中有11个岛屿, 5个沙洲, 20个礁是露出水面的。在这当中, 越南侵占和控制约30个岛礁, 马来西亚和菲律宾各自控制约10个岛礁, 文莱虽然未实际侵占南沙岛礁, 但也对南通礁和南薇滩提出了要求。可见, 中国南沙被外国侵占的岛礁应该在50个以上。可见, 关于南沙群岛的争端, 实质上是越南、菲律宾和马来西亚侵占中国岛礁的争端。然而, 中国政府从未承认这些占领行为的合法性, 并一直采取积极行动来维护我国的主权。比如, 2000年, 中国与越南公平解决了北部湾的领海、专属经济区和大陆架的划界问题, 就妥善处理海上问题达成了一系列的原则共识;2002年, 中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》 (DOC) ;2005年, 经中方的积极推动, 中、菲、越三国的石油公司经过各自政府的批准, 签订了在南海开展联合海洋地震工作的三方协议;2017年, 中国在南海的填海造岛便已经告一段落, 各岛建筑工程已陆续完工, 永暑礁、渚碧礁、美济礁上的“铁三角”堡垒机场已建成, 其中永暑礁机场已通航。

　　第三, 南海几乎全部是由其周边的6个沿海国的领海和专属经济区构成的海域, 受自然条件的限制, 南海周边国家之间必然会存在因各自所主张的管辖海域重叠的情况出现, 由此便产生了海洋划界的问题。马来西亚、文莱等国家以南沙群岛或其中部分岛礁位于该国200海里专属经济区和大陆架主张范围内为由, 提出对南沙群岛部分岛礁的主权要求, 这是违背国际法和《联合国海洋法公约》的。因为沿海国对专属经济区和大陆架的主权权利和管辖权是从领土主权派生出来的, 任何国家不能歪曲和滥用《联合国海洋法公约》, 也不能违背《联合国宪章》关于领土主权不可侵犯这一基本准则。可见, 在南海, 由于管辖海域存在重叠的情况, 南海周边国家之间均分别存在着不同程度上的争端, 而非只是中国与其他南海周边国家之间存在着海洋争端。

　　(二) 油气资源的争夺

　　由于南海独特的地理位置, 在南海拥有着十分丰富的资源, 比如海产品资源、生物资源、矿产资源、常规的油气资源、非常规的可燃冰资源等等, 其开发利用的前景极为广阔。就石油资源而言, 目前已知的含油气构造区块达200多个, 油气田180个, 整个南海的石油地质储量大约在230亿~300亿吨之间, 约占我国总资源总量的1/3。可见, 南海是我国实现经济可持续发展的主要资源空间、实践“海洋强国梦”和“民族复兴梦”的重要平台。

　　然而, 国际上越来越多的石油公司把目光投向了南海的深水区域, 引发出新一轮的南海油气资源开发的热潮。就东盟成员国而言, 南海油气资源也是其经济增长的重要支柱, 因此, 南沙周边国家如越南、马来西亚、菲律宾等国家主要通过区块招标的形式会同西方各大石油公司合作开发。越南曾经是东南亚地区最为贫困的国家之一, 1974年以前不曾产出任何石油, 现在其在南沙的石油开采不仅满足了国内需要, 更重要的是, 其石油出口收入便占出口总额收入的1/2。据人民日报海外版等国内媒体转述BBC和英国路透社报道, 2017年7月在中国南海, 越南派遣钻井船在南海进行钻井作业, 并且还延长了印度石油天然气公司在中国南海两年的采油许可。这种行为, 一方面使得越南引入印度的支援来增加自身的底气;而印度又需要通过越南来增添对于中国的牵制, 并获得额外的市场。马来西亚是较早开采南海石油的国家, 近年来通过不断加强与外国的石油公司合作, 进一步加速海洋石油特别是深海石油的勘探与开发, 其勘探、开发以及炼油技术均处于东南亚国家前列, 因此, 马来西亚成为南沙油气开发领域获利最为丰厚的国家。而文莱是东南亚的小国, 但其国民经济收入90%来自海上石油, 因开采南沙石油而富裕, 并成为东南亚第四大产油国。 …… 此处隐藏：1120字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……