科学发展观视域下的工商行政管理工作研究(2)

　　二、基层工商部门提高服务发展能力的几点建议

　　为解决好以上问题, 更好地发挥工商部门服务地方经济发展的职能作用, 全力促进地方经济社会又好又快发展, 应在科学发展观的指导下从以下几个方面强化改进措施, 抓好推进落实。

　　(一) 抓观念更新, 为促进地方经济发展扫除思想障碍

　　求木之长, 必固其根;欲流之远, 需浚其源。思想是行动的先导, 只有打牢思想之基, 服务工作才会有“活水源头”, 成为“有本之木”。针对当前工商队伍的思想现状, 着力在政绩观、责任观、利益观和职能观上纠偏扶正。这不仅是贯彻落实科学发展观的必然要求, 而且有利于增强做好工商工作的使命感、责任感。工商人员必须认真学习党中央的文件精神, 统一思想, 提高认识, 从思想观念到工作方式上需明显转变, 自觉增强服务地方经济发展意识。同时, 通过开展学习科学发展观的活动, 准确理解科学发展观的精神实质, 自觉创新工作思路, 用科学发展观来凝聚力量、指导工作, 使工商人员思想大解放、观念再更新, 从而进一步牢牢把握工商行政管理为地方经济发展服务的大方向。

　　(二) 抓政策扶持, 为促进地方经济发展搭建平台

　　以经济建设为中心, 是我党的基本路线的中心内容, 也是科学发展观的基础, 只有不断地发展经济, 解放生产力, 才能为社会全面进步提供坚实的物质基础。工商作为国家的经济执法部门, 只有依法监管, 打击违法经营, 保护合法经营, 才能为经济发展保驾护航。

　　积极服务地方重点项目建设。对地方重点企业, 及时了解其生产经营状况和存在的问题, 积极为企业生产经营建言献策、提供咨询帮助, 为企业融资牵线搭桥, 为企业壮大品牌助力;对地方政府招商引资的重点项目, 明确专人, 跟踪服务, 在选点、名称核准、前置许可时为企业提供一对一的服务。

　　大力支持地方新农村建设。积极引导企业向农村投资, 在国家政策范围内允许农民以土地承包经营权出资同企业联营, 创办新的经济实体。鼓励地方特色产业的农户, 依法组建农民专业合作社。同时积极培育发展农村经纪人, 制定经纪人培训规划和具体措施, 积极引导运输大户、种养能手、农村科技人员和农产品营销人员等依法从事经纪业务, 为农产品提供产、供、销一条龙服务。

　　大力推动企业品牌创新。以提高企业自主创新能力为目的, 加大商标培育力度, 积极支持地方政府实施商标战略, 指导企业商标注册、争创市知名商标、省著名商标、中国驰名商标。

　　继续推行工商联络员制度。根据企业实际情况, 全面推进“一化三基”服务工作, 切实帮助企业解决在发展中遇到的困难和问题。对于地方政府确定的重大投资项目, 需要组建公司或者办理增资、改制登记的, 采取提前介入, 实行联络员跟踪服务制度。

　　(三) 抓严格执法, 为促进地方经济发展保驾护航

　　为进一步营造良好的市场经济秩序, 促进地方经济快速发展, 工商部门必须紧紧围绕发展抓执法, 开展执法工作。对影响地方经济发展的违法行为, 频出重拳, 狠狠打击, 努力营造公平竞争的市场环境。一是认真开展对流通环节产品质量和食品安全的专项整治, 积极履行商品质量、食品安全监管职能。加强对集贸市场、食品经营户的重点检查, 严厉打击制售假冒伪劣种子、农药、化肥、农机等坑农害农行为, 确保流通领域商品质量监管工作到位, 从而营造公平有序的市场环境和良好安全的消费环境。二是加大对无照经营行为的治理力度, 切实保护合法经营者的权益。基层工商部门必须严格履行市场监管职责, 按照国家法律法规的规定, 及时查处无照经营行为。在查处无照经营行为的过程中, 对严重侵害消费者权益、存在重大安全隐患的要坚决予以取缔, 决不手软。三是加大商业贿赂治理力度, 努力营造公平竞争的市场环境。把影响国计民生的重点行业作为打击商业贿赂的工作重点, 切实为地方各类市场主体的健康发展提供公平、开放、竞争、有序的市场环境。四是打击传销。坚持打防并举, 深入开展创建“无传销社区 (村) ”活动, 规范直销行为。

　　(四) 抓服务创优, 为促进地方经济发展提供优质服务

　　打造服务平台, 为经济发展铺设绿色通道, 把科学发展观落到实处。

　　在服务领域上, 渗透到市场主体准入、交易、竞争、退出的全过程, 为发展企业、激活企业活力提供事前、事中、事后的服务。

　　在服务内容上, 立足工商, 面向市场, 找准抓手, 选准项目, 做到不越位、不缺位、不错位, 努力实现从被动服务到主动服务的转变、从事务性服务到职能性服务的转变、从单一服务到综合服务的转变。

　　在服务机制上, 着力拓展, 不断创新, 强化工商部门与市场主体之间的良性互动, 建立常态化工作机制, 努力构建科学合理的服务体系。在工商所全面推行个体工商户登记发照, 允许以信函、传真、电子邮件等各种方式进行企业设立申请登记, 实行上门年检、集中年检、预约年检、网上年检。

　　在提高服务效率上, 实行首办责任制、服务承诺制、限时办结制等多项制度, 完善“一厅式”、“一站式”服务, 做到咨询服务一口清、发放资料一手清、受理材料一次清。大力推进农村消费维权工作, 使城乡消费者同步享受消费维权公共服务, 强化12315的功能, 努力把12315打造成维权的中心、为民的窗口、工商的品牌。大力推行政务公开, 将工作职责、办照流程、行政执法流程等予以公示, 对外公布举报电话, 广泛接受社会监督。

　　(五) 抓队伍建设, 为促进地方经济发展提供根本保障

　　在工商工作中贯彻落实科学发展观, 坚持以人为本, 提高干部素质, 为经济的不断发展提供强大的人力资源。为此, 必须狠抓政治思想教育和业务培训, 为服务地方经济发展提供强有力的素质能力支撑。首先, 在培养服务基本功上下功夫, 开展与服务地方经济发展相关的文化素质、调研能力、解决问题能力等专题学习培训。同时, 在执法监管、党课教育、普法学习等培训中, 将服务发展与执法监管在学习培训中紧密结合在一起, 相互提高。其次, 在增强业务技能上下功夫。围绕“懂业务、有水平、会服务”的要求, 强化法律法规知识、岗位技能的储备与培训。力求达到熟知相关法律法规, 精通本职业务知识, 了解辖区经济运行形势和企业行业结构等基本情况, 能够解答企业提出的涉及本部门职能的专业性问题。以人为本是科学发展观的核心, 推动社会的全面协调可持续发展, 必须依靠广大人民群众, 因此必须增加工商人员与服务对象的“共同语言”, 为工商部门服务地方经济发展提供“资本”, 提高工商部门服务地方经济发展的“含金量”。 …… 此处隐藏：968字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……