科学发展观视域下的工商行政管理工作研究
科学发展观视域下的工商行政管理工作研究 本文关键词:视域,科学发展观,工商行政管理,研究,工作
科学发展观视域下的工商行政管理工作研究 本文简介:摘要:工商行政管理机关作为负责市场监管和行政执法的政府职能部门,工作的首要任务和根本目的是服务于经济社会,使市场经济又好又快地发展。在加快推进职能转型的过程中,工商部门在促进经济平稳较快发展方面做了大量工作,也取得了明显的成效。但对照科学发展观的客观要求和工商部门落实职能的客观需要,工商行政管理工作
科学发展观视域下的工商行政管理工作研究 本文内容:
摘要:工商行政管理机关作为负责市场监管和行政执法的政府职能部门, 工作的首要任务和根本目的是服务于经济社会, 使市场经济又好又快地发展。在加快推进职能转型的过程中, 工商部门在促进经济平稳较快发展方面做了大量工作, 也取得了明显的成效。但对照科学发展观的客观要求和工商部门落实职能的客观需要, 工商行政管理工作在服务地方经济发展方面还存在一些不容忽视的问题。本文就如何解决服务地方经济发展中存在的问题, 提出一些符合实际的对策。
关键词:科学发展观; 工商部门; 地方经济发;
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果, 是中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。实践科学发展观是工商行政管理的永恒主题, 是现代工商建设发展进入新阶段的必然选择。当前, 我国市场经济体制不断走向成熟, 经济发展方式正在加快转变, 工商部门发挥自身职能、促进改革发展的任务相当繁重, 如何服务地方经济发展更是重中之重。
一、工商部门服务地方经济发展过程中存在的问题
(一) 服务地方经济发展的观念有待转变
在服务地方经济发展中, 部分工商人员思想不够先进, 定位不够准确, 缺乏宗旨意识、大局意识和主动意识, 具体到细节, 主要体现在四个方面:一是政绩观与发展观不够一致。有的干部职工没有正确认识单位、个人的政绩与服务地方经济发展的关系, 存在着“靠促进发展来求取政绩观”、“服务地方经济发展不能体现自身能力”的错误认识, 因而淡化服务、忽视服务、被动服务。二是责任观与发展观不够一致。有的工商人员不善于从发展大局来审视责任、把握责任、履行责任;认为经济发展与自身职能责任关系不大, 工作守陈规、少开拓, 害怕承担责任, 不求有功, 但求无过。三是利益观与发展观不够一致。有的工商人员没能摆正局部利益与全局利益、部门利益与整体利益的关系, 不同程度地存在着“利本位”的问题, 工作中以利己优先。四是职能观与发展观不够一致。“为收费而工作, 为罚款而办案”, 依然是一些工商人员头脑中难于破除的思维定式。从单纯依法行政的角度考虑工作多一些, 从热情服务的要求理解职能少一些, 履职与服务的关系处理得不够好, 工商部门监管执法和服务发展的双重职能作用发挥得不够到位。
(二) 服务地方经济发展的制度有待完善
制度是全体员工必须共同遵守的规章、规定和规范, 是实行科学管理的重要保证。在服务地方经济发展的制度中存在着服务地方经济发展的制度体系不够完备、制度落实效果不够突出以及制度操作性不强的问题。各项服务制度比较零乱, 对工商部门服务发展工作的覆盖面不够大, 没有形成一套抓长效、治根本的服务制度体系。个别业务部门和基层单位对制度落实不够重视, 组织实施不力, 导致有些制度不同程度存在“贴在墙上、锁在柜里、讲在嘴上”的现象;对制度落实情况的监督考核也不够严格, 许多情况下对落实制度只有考核而没有“问责”。有些制度的制订不是从基层工作需要出发, 而是为了应付上级检查, 制定时就缺乏深入的调查, 导致制度“中看不中用”。
(三) 服务地方经济发展的能力有待提高
队伍素质偏低、服务能力不强是影响和制约工商部门服务工作深入推进的障碍性因素。由于受传统工作定式的影响, 有相当一部分工商人员除了会收费以外, 对日常巡查记载、微机录入、执法办案等业务性工作不熟悉。对监管业务、法律法规知识疏于学习, 知识储备不足, 导致对各类个体户和企业的服务出现了“本领恐慌”症状, 不能照常履行监管服务的职责, 影响了服务的效果和水平。
(四) 服务地方经济发展的方法有待改进
工商部门在服务地方经济发展的方法、措施上存在“上重下轻”, 服务面“上宽下窄”的矛盾。主要表现为服务手段简单, 方式单一, 服务质量层次不高, 切入点不准;措施缺乏针对性, 对服务对象的需求掌握不够, 存在一定的局限性。具体有四个方面:一是运用工商职能不够充分。在市场准入、市场秩序管理等方面开展服务多, 在消费维权、商标广告、合同、公平交易等方面服务措施少。二是宣传法律法规不够到位。法律、法规宣传、培训效果不明显, 当好服务对象的“引导员”的作用不突出。三是与政府、企业横纵衔接效果不明显。合力推进, 多方联动, 信息互通、资源共享等服务功能发挥不突出。四是支持服务活动载体内容不丰富。对企业服务只是例行走访, 去企业就是填张表格, 形式化、格式化成份比较大, 务实性、创新性不足。
(五) 服务地方经济发展的作风有待加强
尽管作风建设是基层工商部门经常抓、举措多、成效大的一个“亮点”, 但在少数单位和少数人身上仍然存在着“漂”和“粗”的问题。第一, 作风不够深入。虽然对服务工作年年有安排、提要求, 但部分基层单位浮在表面多, 深入基层少, 坐等上门服务多, 主动开展服务少。第二, 作风不够扎实。一般性号召多, 务实性思考、研究、落实少;走访流于形式, 切实地发现和解决问题不够。第三, 作风不够细致。在服务上笼统性、粗线条的安排部署多, 细化量化的任务目标少。落实上级的政策照抄照搬多, 不善于结合自身实际对症下药, 有针对性地制订计划、开展服务。服务工作虎头蛇尾, 没能把好事办好。第四, 作风不够端正。少数工商人员不能正确处理与企业的关系, 在待人接物上还存在官僚主义和衙门习气, 缺乏服务意识、公仆意识。 …… 此处隐藏:782字,全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……
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