基于低碳视阈分析烟台的旅游发展(2)

2009年12月，国务院下发了《关于加快发展旅游业的意见》，该文件中明确提出：“实施旅游节能节水减排工程。支持宾馆饭店、景区景点、乡村旅游经营户和其他旅游经营单位积极利用新能源新材料，广泛运用节能节水减排技术，实行合同能源管理，实施高效照明改造，减少温室气体排放，积极发展循环经济，创建绿色环保企业。五年内将星级饭店、A级景区用水用电量降低20%。合理确定景区游客容量，严格执行旅游项目环境影响评价制度，加强水资源保护和水土保持。倡导低碳旅游方式。”国务院已把发展低碳旅游当做发展旅游业的主要任务之一，实施低碳旅游方式的迫切性由此可略见一斑。

（二）低碳旅游是低碳城市建设的重要一环

低碳旅游的概念，最早见于2009年5月世界经济论坛“走向低碳的旅行及旅游业”的报告。所谓低碳旅游，即是一种降低“碳”的旅游，也就是在旅游活动中，旅游者尽量降低二氧化碳排放量。即以低能耗、低污染为基础的绿色旅行，倡导在旅行中以尽量减少碳足迹与二氧化碳的排放为前提，从而最大程度地实现社会效益、经济效益和生态效益，是环保旅游的深层次表现。低碳旅游是打造低碳城市的重要一环，在实现人与城市、人与自然的和谐相处中发挥着重要的作用。在低碳城市进行的旅游活动，会吸引越来越多的以生态文明为理念，以休闲养生为目的的旅游者前来参观。同样，良性的低碳旅游发展模式也会促进一个低碳城市的发展建设。因此，低碳旅游与低碳城市建设二者之间相互促进相互发展，是相辅相成的关系。

然而，对于很多旅游经营者和旅游者本身来讲，很多人缺乏对碳排放主体的理性认知，人们低碳排放的意识不强，与低碳排放的实际行为之间存在一定的差异。究竟由谁来为城市建设中的碳排放承担责任，这是一个有争议的话题。

为推进低碳城市建设，必须实行低碳旅游。在旅游六要素中，尤其要加强对碳排放量较大的旅游交通、旅游饭店和旅游活动本身的管理。需要政府、行业和旅游者共同参与进来，最大限度减少碳足迹，使低碳旅游的意识真正转化为一次有意义的行为，通过低碳消费实现低碳城市的低能耗、低污染、低排放。

三、烟台市低碳旅游发展现状及存在问题

烟台市城市旅游资源丰富，以滨海观光旅游资源更为典型，为发展低碳旅游提供了坚实的自然条件。烟台市每年吸引大量旅游者前来参观旅游，且前来旅游的人数呈逐年上升趋势。据烟台旅游政务网数据公布，仅2013年第一季度烟台市就吸引了844.6万国内外游客前来旅游，同比增长11.12%；旅游创汇106.56亿元，同比增长13.24%。在这些入境游客中，有30.85%的人对烟台市的山水风光感兴趣，这无疑为烟台市低碳旅游的发展提供了广阔的前景和市场。而在对国内游客的调查统计中，旅游者对低碳排放的绿色生态旅游的兴趣度已升至第三位。这组旅游数据虽令人欣喜，但烟台市发展城市旅游过程中引发的碳排放问题也不容忽视。

（一）旅游交通工具形式单一，碳排放量大

烟台位于山东半岛东部，独特的地理位置使其处于交通枢纽的末端，决定了烟台市铁路交通的不发达。长期以来，山东省内的主要交通方式为客运。在烟台市的国内旅游者当中，山东省内游客仍为一级客源市场。大量省内旅游者涌入烟台，绝大多数采用的交通方式为碳排放量很大的长途客车和私家车。京、沪、冀、辽、苏、粤为烟台市的二级客源市场，而这些省、直辖市与烟台之间的铁路线少，且通行的列车绝大多数为普通快速列车。以北京为例，烟台到北京的直达火车只有一列普通快速列车，具有鲜明的火车车次少、开车时间晚、运行时间长等特点，而这些特点恰恰决定了旅游结束后归心似箭的劳累人群不会首选火车这种碳排放相对较低的旅游交通工具。

虽然铁路运输产生的碳排放量远远小于飞机，但基于铁路交通不便，迫使一半以上的国内旅游者来烟不得不采取乘坐飞机的出游方式。据统计，在烟台国内旅游收入的总份额中，交通费占16.8%，其中飞机占64.35%、火车占17.65%、长途汽车占13.05%、轮船占4.95%。除此之外，还有2.5%的旅游者采用自驾车的方式出行。

烟台市2011年旅游产业发展年度报告数据显示，来烟旅游的外国旅游者，排在前三位的分别是韩国、日本、美国。入境游客消费最多的是长途交通费，约占总消费额的30.12%。而不得不承认的是，在所有的交通工具中，绝大多数旅游者乘坐飞机到达旅游目的地，飞机的碳排量占旅游交通碳排量的46%。500千米的航班，人均碳排放量最高［5］。截止到2013年第一季度，来烟的外国旅游者中，乘飞机入境的韩国、美国、菲律宾旅游者人数呈逐渐上升趋势。日本游客的数量虽然有所减少，但入境人数仍占烟台入境总人数的16.97%。大量入境者所乘交通工具所带来的碳排放问题，已然不容忽视。因此，实现低碳旅游必先解决低碳交通这个核心问题。

（二）旅游饭店过分强调硬件设施设备，形成超额碳排放

我国的星级旅游饭店大多注重外在形象，在硬件方面争拔头筹。这在外观和使用上虽然赢得了顾客的好评，但在运行过程中不可避免地带来了很多负面影响，超额碳排放就是其中之一。单就星级旅游饭店为客人配备的一次性牙刷、牙膏、拖鞋、洗发水、沐浴液、浴帽、香皂、梳子等被称为“8小件”的日常用品来说，在为客人带来便利的同时，也极大地损耗了能源，造成了极大的不必要的浪费。据统计，截止到2011年，烟台市仅市区就有星级宾馆客房数5564间，床位数9929间，按平均入住率65%计算，每天消耗一次性日用品约14万套，年费用数目惊人。再加上入住者对空调、淋浴、日光灯、电视等设备的过度使用，造成严重浪费的同时，也加重了碳排放量，严重污染了环境。

2011年，来烟国内游客人均消费约为966.9元，同比增长3.29%，其中旅游饭店过夜旅游者人均花费最高，为1267.84元。国内游客在烟的各种消费中，住宿在旅游消费构成中占20.5%的比例，在总消费构成中排名第二。入境游客在烟的消费构成中，住宿也占了14%的比例，在所有消费中名列第三。据烟台市2013年一季度旅游统计情况报表显示，本期国际入境人数为10.91万人次，综合收入同比增长10.79%。在总收入中，旅游交通和旅游住宿所占份额最高。由此推算，旅游者在对旅游饭店的消费中，将产生大量不必要的资源浪费和无法回避的碳排放。

（三）旅游商品包装过度，造成不必要的污染和浪费

2011年，烟台市旅游购物收入达到99.42亿元，占全市旅游总收入比重的 24.7%。全市从事旅游商品设计、生产、销售的企业达 400余家，已形成葡萄酒文化、海洋文化、海产品、工艺品等为代表的 12大系列2万余种特色旅游商品。从来烟旅游者购买旅游商品的消费构成来看，以海产品为主的烟台土特产尤其受到旅游消费者的喜欢。旅游商品所带来的经济效益固然可喜，但旅游商品在包装方面也存在一定的缺陷，即过度包装。从低碳旅游的角度考虑，过度包装产生的碳排放已然对城市环境造成了一定的影响。因此，减少旅游商品外包装华而不实的标准，节约消费成本，减少外包装生产过程中产生的碳排放，减少对城市环境的污染，已成为发展低碳旅游的一部分。 …… 此处隐藏：1384字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……