西藏水利人力资源管理工作的几点认识

岳彩芹 西藏自治区水利电力规划勘测设计研究院人力资源处

摘要：人力资源是行业发展的核心，其管理工作的成效直接影响到行业的发展。本文针对西藏水利行业的特点及人力资源的情况，介绍了西藏水利人力资源的现状，阐述了西藏水利人力资源建设与水利发展的关系，通过对西藏水利人力资源管理的论述和分析，给出了几点提高西藏水利系统人力资源工作的认识和看法。

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关键词 ：西藏 水利 人力资源管理 工作 认识

一、引言

水利作为西藏地区经济社会发展的重要基础设施，是现代农牧业建设不可或缺的首要条件，是西藏经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。在改善民生、推动西藏经济社会快速发展、促进高原生态屏障建设、维护地区长治久安等方面发挥着巨大的作用。党中央、国务院对水利事业高度关心，自治区党委、政府对水利事业高度重视，于2011年先后出台了《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（2011年中央1号文件）和《西藏自治区关于加快水利改革发展的意见》（2011年自治区6号文件），分别从宏观和战略高度对西藏的水利发展指明了发展方向，为西藏水利事业“十二五”实现跨越式发展提供了强有力的政策支持。自治区【6号】文件就加强水利基础设施建设、建立健全水利改革发展体制机制、加强水利保障能力建设和加强水利工作的领导等方面做出来具体的部署和要求。

西藏全区人民的共同努力以及全国人民的大力援助下，经过“十五”、“十一五”、“十二五”西藏水利人的共同努力，西藏水利的水利工程建设、管理与运行，有了长足的发展。西藏水利由此在勘测、设计、施工、水土保持和生态保护等方面培养和锻炼了一批高水平的技术和管理人才队伍。西藏水利的快速发展为当地经济社会持续、稳定和快速发展提供了重要保证。

2015年，是西藏自治区成立50周年，是“十二五”规划收官之年，也是全面深化水利改革关键之年、全面推进依法治水开局之年，实现“十二五”西藏水利的跨越式发展，水利队伍的建设是关键。自治区【6号】文件明确指出：适应水利改革发展的新要求，全面提升水利队伍的素质。切实增强水利勘测设计、建设管理和依法行政能力。多渠道培养、培训水利人才。引进高层水利专业技术人才和管理人才，建立激励机制，优化人才结构。强化技能培训。努力建设勤政、廉政、务实、高效的公务员队伍和业务精通、技术水平高的专业技术人才队伍以及懂经营、善管理的水利管理队伍。为西藏水利人力资源的建设提出明确要求。同时，也给西藏水利行业人力资源工作留下了许多值得深入学习和思考的问题。本文就西藏水利人力资源管理工作结合个人的认识发表一下粗浅的认识。

二、西藏水利人力资源的现状

西藏水利系统共有12个单位，其中行政机关单位1个，其它11个为事业单位，总计职工660余名。11个事业单位总计职工近600人，管理人员212人，专业技术人员262人；其中研究生学历39人、大学学历154人，大专198人、中专83人；11个事业单位专业技术人员中具有高级职称58人、中级职称136人、初级职称156人、普通技术人20人。

尽管经过“十五”“十一五”“十二五”十五年建设，西藏水利行业技术和管理人员的队伍素质水平有了明显提高，但要实现“十三五”西藏水利事业的跨越式发展，从上面的数据看出，西藏水利人力资源的管理和建设尚有大量的工作需要开展。

现有人才队伍结构不尽合理，中青年骨干人才不足，高层次专业技术人才缺乏，尚未形成优势专业群体，科技人才队伍建设相对滞后，人才培养、引进的机制尚不健全，远不能适应西藏水利跨越式发展的要求。在人才队伍建设上，如人才培养、引进和激励人才发展方面的问题有待在“十三五”期间进一步完善及解决。

目前，我们人力资源管理还处于传统行政性人事管理，普遍缺乏人力资源规划与相关政策，人力资源管理的框架体系尚未建立起来，功能基本未发挥出来。先进的人力资源管理思想尚未引入，缺乏如何将当今社会先进的管理思想转化为适合西藏水利特点的、可操作的制度、措施的技术手段、途径，没有很好的处理资历、职位、能力、智慧、贡献等在劳动分配体系中的关系，难以有效地激励广大水利从业人员努力工作等等。

三、水利人力资源建设与西藏水利发展的关系

人力资源是行业发展最重要的战略资源，行业的竞争说到底就是人才的竞争。当今社会是一个高速发展变化的社会，其主要动力是竞争，要想在竞争激烈的环境里站稳脚跟，牢牢掌握发展的主动权，跟上社会发展的潮流，就必须掌握人才竞争与管理的主动权。各个行业如此、水利行业如此、西藏水利行业也是如此。要想实现西藏水利“十三五”的跨越式发展，应通过加强对西藏水利人力资源管理，建立能够留住人、吸引人、让人充分发挥才能的有效的激励机制和科学的考核机制，要树立强烈的人才观念，充分重视人才、网罗人才、科学地使用人才。只要拥有了优秀的人力资源，西藏水利就有了加速地提升发展能力的基础，实现西藏水利“十三五”的发展目标，因此，从某种角度上说，加强人力资源管理事关西藏水利事业的可持续发展，事关西藏水利事业的兴衰。

水利人力资源建设的成效取决于水利人力资源管理工作者工作的成效。作为西藏人力资源管理工作者应在以下几方面加强锻炼和提高：一是加强对国家和西藏地区大政方针的学习和理解；二是对水利行业专业知识的学习和了解；三是人力资源专业知识的掌握和运用；四是对水利从业人员基本情况的了解。

四、西藏水利人力资源工作的内容

人力资源管理分六大模块：一是人力资源规划；二是招聘与配置；三是培训与开发；四是绩效管理；五是薪酬福利管理；六是劳动关系管理。鉴于西藏水利人力资源的现状，人力资源管理工作应围绕这六大模块，针对自身的特点突出重点、稳步扎实的推进人力资源管理工作，为西藏水利“十三五”目标的实现做好服务工作。

1.重点做好人力资源规划

一个切实有效的西藏水利人力资源规划是保证西藏水利行业拥有一定素质的和必要数量的人才人力的前提。制定一个实现包括个人利益在内的为西藏水利事业发展目标服务的人力资源规划和管理措施，从而求得人员需求量和人员拥有量之间在西藏水利未来发展过程中的相互匹配。其中包括：得到和保持一定数量具备特定专业和管理技能、知识结构的人员；如何充分利用现有西藏水利人力资源；预测西藏水利在未来一定阶段潜在的人员过剩或人力不足；建设一支训练有素，高能力水平的技术、管理人才队伍，增强西藏水利系统适应未来水利建设和管理的能力；提高西藏水利自我造血能力。 …… 此处隐藏：1128字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……