2014版合同能源管理项目(立项及贷款用)可行性研究报告编制机构服(3)

第二，企业决策者或项目管理负责人要对国家各级部门相关政策做深入了解，自己所处的行业国家政策是什么态度，支持鼓励还是限制。什么类型的企业符合政策扶持的标准，有什么具体程序，自己企业是不是符合申请的条件，不够条件怎样创造条件，申请需要什么材料和程序等等。

以上信息可以通过多种渠道去获取：通过政府各部门网站，一般来说政府网站会第一时间把重大政策规定进行发布，因此要经常登录政府网站，跟踪政府动态；通过具有发改委颁发甲级资质的专业机构，专业权威的咨询机构具有丰富的案例经验，可以让企业避免走弯路，提高项目申请效率；通过行业协会以及协会举办的活动和讲座；通过业内同行，密切关注跟踪同行的重大项目进展，积极搜集相关信息并分析研究，从中获取所需情报。

第三，在全面相关政策了解和企业基本条件大致满足的情况下，就可以按照规定的程序来提交申请材料，开始进入审核程序。在这过程中，申请材料必须充分准备，把企业的内在价值尽可能地反映出来；同时，要主动与有关政府主管部门的人员接触、沟通，使他们对你的企业基本情况，特别是管理团队有一个比较深的了解。还应该注意，不同类型的项目审批的流程会有所区别，而且审批部门对不同项目的审核要点也有所不同，这一点应充分与政府部门事先进行沟通了解，避免做无用功。

企业必须把自己的优势充分展示出来，也必须做好品牌推广，特别是在争取政府资源这方面。必要的公共关系和信用关系必须建立起来，要使政府了解到企业在行业里技术水平是领先的、财务状况是良好的、企业运作是正常的、市场前景是广阔的、管理团队是过硬的。

第四，编制优秀可行性研究报告关键要素：方案设计，可研报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须通过设计研究方案、研究思路、研究方法最后明确研究对象。项目方案的设计应该遵循注重系统性和逻辑性的原则。数据内容真实，报告涉及的内容以及研究分析所引用的数据，必须绝对真实可靠，注明可供查询的数据来源，不许有任何偏差及失误。报告中所运用资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。科学准确预测，可行性研究是投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对项目未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。

因此，必须进行深入地调查研究，充分地占有资料，运用切合实际的预测方法，科学地预测未来前景，特别是财务预测，一定要充分考虑各种影响因素的情况下，科学合理的分析预测。论证严密精确，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要作宏观分析，又要作微观分析，而且前后观点结论必须一致，数据测算科学精准。

重点提示：一份高质量成功的可研报告，需要项目团队各个层面的配合，不但要有扎实的理论研究功底，更要有把握国家政策深度判断的能力，报告编制需要极高的专业技巧。因此我们希望上文论述的几点对企业编制高质量成功可研报告具有一定的指导意义。

二、哪些项目可行性研究报告需要具有发改委甲级资质的机构撰写？

根据国家发改委推行投资体制改革后的规定（项目备案制与核准制）,有些项目需要采用备案制,有些则核准制。对于核准制的项目的可行性研究报告编制可以不需要有资质的单位去编制了（即，适用于核准制的项目可行性研究报告可以自己编制或委托其他专业公司编制,不需要任何有编制资质单位的盖章）；对于审批制的项目可行性研究报告则还需要有资质的单位编制。这个资质叫"工程咨询资格证书",分为“甲级”和“乙级”二个等级,由中国工程咨询协会审核颁发。还有一个是“丙级”的由各省（直辖市）的工程咨询协会审核颁发。一般的工程咨询公司、工程咨询中心、建筑设计院都有这个编制资质。

如果你的项目不打算使用政府性资金（投资建设项目），而且也不是国家所列的重大项目和限制类项目，那么你的项目适合于备案制。备案制的程序更加简便。除不符合法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的项目外，政府都应当予以备案。国土、规划、环保等部门应按照职能分工，对准予备案的项目依法进行审查和办理相关手续。

因此，凡企业不使用政府性资金投资建设的项目，政府一律不再审批（即只要想政府提交可行性报告进行备案,可行性报告也不需要什么资质单位盖章）。但针对少数重大项目和限制类项目，则实行核准制。实行核准制的项目（重大项目和限制类项目），仅需向主管部门提交项目申请报告，而不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。

许多企业对《投资项目申请报告》（资金申请报告）和《可行性研究报告》到底有什么区别还认识不清，其区别主要有2点，第一是用途不一样，第二是报告内容不一样。从用途看，资金申请报告是适合核准制项目所呈报的申请报告，即申请项目核准时提交的是《项目申请报告》，而适合于备案制的项目提交的是《可行性研究报告》。

三、合同能源管理项目投资决策分为哪几个阶段，每个阶段博思远略可以提供哪些服务？

（一）、投资前期市场调查及项目启动阶段

需要：《项目投资前期细分市场调查报告》、《项目类似案例参考报告》、《项目投资价值分析报告》，主要作用是鉴别投资方向，选定建设项目，为下一步研究打基础：

1、帮助企业和投资机构充分认识该项目的实际市场价值； 2、初步评估项目的投资风险与收益；

3、提供大量一手调研数据及相关案例资料供决策参考；

（二）、初步可研阶段

需要《项目建议书》、《项目投资计划书》，主要作用是围绕项目必要性展开分析研究：

1、帮助企业对项目投资方案进行设计； 2、对投资必要性及企业资源匹配性展开分析； 3、对投资项目提出的框架性的总体设想； 4、对项目的必要性进行初步判断。

（三）、可行性研究阶段

需要《项目可行性研究报告》，主要作用是针对项目可行性进行研究： 1、对该项目是否值得投资和如何进行建设详细分析； 2、对项目主要内容和配套条件进行深入分析；

3、对项目建成以后的财务、经济效益及社会影响进行预测； 4、对项目可行性提供可操作性的微观建议。

（四）、项目评估及决策论证审批阶段

召开项目投资论证会，聘请相关专家参与项目论证。由项目主管单位或上级审批单位召开论证会议：

1、对项目相关报告展开论证审核； 2、审定项目是否上马，何时建设； 3、统一专家意见； 4、项目投资决策周期结束。

四、合同能源管理项目可行性研究报告审批流程及各阶段提交材料清单？

申请材料：

1．建设项目属地区属各部门或计划单列单位的报批函或请示； 2．项目建议书的批复；

3．规划部门出具的规划设计方案审查意见； 4．国土资源部门出具的项目用地预审意见； 5．环境保护部门的环境影响评价意见；

6．对交通产生较大影响的项目，提供交通部门出具的交通影响评价意见； 7．政府投资以外的资金筹措平衡方案说明材料； 8．按国家规定内容和要求编制的可行性研究报告； 9．配套资金已落实的证明；

10．国家和本市规定的其他申请材料。

注：信息化项目应提供上述材料的1、2、6、7、10。

办理时限

收到申请材料后5个工作日内，一次性告知申报单位需要澄清、补充或者完善的