第十章 保险监管

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第一节 保险监管概述 一、保险市场的概念和构成 狭义：保险市场是保险商品交换的场所或者保险 商品行销的区域；

广义：保险市场是指所有保险商品交换关系的总 和。 基本构成要素：保险人、投保人、保险代理人、 保险经纪人和保险公估人。

二、保险监管的目标 保险监管实质上就是对国内保险市场各个要素进 行监督管理和对保险经纪的业务、人事、财务的 监督管理，以及对被保险人利益的保护。 (一)保险偿付能力的监督 (二)保护保险人的合法竞争 (三)防止保险人的欺诈行为 (四)对保险中介人进行监管

三、保险市场监管的方式 (一)公告管理 (二)规范管理 (三)实体管理

第二节 保险人的监管 一、监管手段(一)立法手段 (二)司法手段 (三)行政手段 1、批准保险机构营业； 2、随时指定保险机构提交监督管理机关所需的报 告，或派员现场检查； 3、命令保险机构变更业务执行方法、变现财产等； 4、劝告、命令保险机构的整顿、清算以及委托管 理； 5、保险市场的各方利益受到损害，由保险监督管 理机构予以审理，对于违反保险法有关管理者， 保险监督管理机关有权对其采取相应处理措施。

二、监管内容 (一)对保险业组织方面的管理 1、实施设立许可证； 2、限制组织形态； 3、解散清算的监管 (二)对保险财务方面的管理 1、规定保险企业开业资金的最低限额； 2、保证金的规定； 3、提存各种准备金的规定； 4、保险资金运用的监管。

(三)对业务方面的管理 1、对业务范围的监管； 2、费率和保险条款的监管； 3、承保额的限制； 4、禁止不当竞争； 5、检查经营情况。

第三节 保险市场其他构成要素的监管 一、保险中介人的监管 (一)对保险中介人资格的监管 (二)对保险中介人执行业务的监管 1、保险中介人不得为非保险业者或为非法保险经营 者介绍业务； 2、设有固定处所，以便投保人联系投保和政府监督； 3、公司或合伙组织经营保险代理人、保险经纪人和 保险公估人业务，所有业务要经过合格人员签署才能 生效； 4、应设立专门账薄记载其业务收支情况，以备审核； 5、在收取佣金的方面必须符合国家的有关标准，一 般是由行业工会订立，并报主管机关核准。

二、对外国保险公司的监管 三、保险人协会

第四节 我国保险监管的发展 一、我国保险监管的发展历

史 二、我国保险监管的现状和特点

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