村级报账员培训资料222

报账员的任免及应具备的条件

一、报账员的任免

1、各乡镇所属各村民委员会应配备专职报账员。 2、报账员聘用应遵循以下程序：

①、经村集体经济组织民主推荐初步人选； ②、乡镇经管站进行审核；

③、乡镇党委政府审批、任用、备案。

3、报账员聘用期为每三年一届，可连续聘用。报账员解聘后，应当办理相关交接手续。

4、因有违法、违纪行为受到处罚的人员，不得聘用为报账员。

5、报账员在从事报账工作期间，在不违反法律、法规和财经纪律的前提下，不得随意更换；确需要更换的，应由村集体经济组织讨论提出，报乡镇经管站会计服务中心审核，乡镇党委政府审批、备案。

6、报账员实行回避制度：

①、村支两委直系亲属不得聘用为报账员；

②、村民理财小组成员及直系亲属不得聘用为报账员； ③、乡镇经管站会计服务中心的负责人、会计、出纳、记账会计等相关工作人员及其直系亲属不得聘用为报账员。

7、报账员不能正常履行职责，或在履行职责过程中违反相关财经纪律的，由乡镇经管站会计服务中心建议村集体经济组织

解聘、改聘。

8、村集体经济组织聘用不符合报账员条件的人员从事报账工作，乡镇党委政府应责令其限期改正；逾期不改正的，乡镇会计服务中心不予报账。

9、村级的一切报账业务由村报账员负责办理，报账员在村支两委领导下开展工作，对村支两委负责，对乡镇会计服务中心负责。

二、报帐员应具备的条件

1、村集体经济组织中持有《会计从业资格证书》的人员，优先推荐和聘用为报账员。

2、报账员应具有良好的职业道德和工作责任心，包括六个方面：

①、爱岗敬业。即报账员应当热爱本职工作，努力钻研业务，使自己的知识和技能适应所从事工作的要求。

②、熟悉法规。即报账员应当熟悉国家有关财经法律、法规和财会专业知识，熟练掌握财务会计管理制度、报销制度、审核权限和本级的预算安排情况等规定。

③、依法办事。即报账员应当按照会计法律、法规、制度规定的程序和要求进行报账工作，保证所提供的原始凭证信息合法、真实、准确、及时、完整。并敢于坚持原则，抵制和拒绝一切违法违规的财务行为。

④、客观公正。即报账员办理会计事务应当实事求是，客观公正。

⑤、搞好服务。即报账员应当熟悉本单位的业务情况，运用掌握的会计信息和会计方法，加强内部财务管理，提高经费的使用效益。

⑥、保守秘密。即报账员除法律规定和村负责人同意外，不能私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。

村级报账员工作职责

一、建立村集体经济组织现金日记账，对本村发生的每一笔经济业务进行逐笔登记。按要求处理好日常的现金收支业务，做到收款当天结清，及时汇总凭证，登记现金日记账，妥善保管好收支原始凭证。

二、定期与会计服务中心会计核对现金余额，做到账账相符，账款相符。

三、办理各项收入和支出的报账业务，弄清每笔经济业务的来龙去脉。对各项收入的合法性、支出的真实性和合法性严格把关。

四、现金的存量按现金管理规定执行，库存不得超过备用金数额。及时盘点库存现金，超备用金数额应及时上缴会计服务中心，做到账实相符。

五、不保留账外账，不借用、挪用公款，不得公款私存，不得以白条抵库，不得坐收坐支。

六、妥善保管好各类票据。村级票据、备用金由报账员领用、保管、缴销、报账，其他人不得经办。特殊情况下，报账员可书面委托他人代办，但必须在办结的次日内报给村报账员。做到各类票据不混淆。

七、负责村集体经济组织债权债务的管理，对发生的每一笔债权债务进行逐笔登记造表，在报账时交到会计服务中心，严格控制新的不良债务发生。

八、负责村集体经济组织固定资产登记和保管工作。 九、负责村集体经济组织文件档案、财务档案、合同档案的归档整档工作。

十、负责将会计服务中心编制的会计报表传递到村主要负责人手中，及时将会计服务中心下发的财务公开表进行张贴公布。

十一、负责村集体经济组织的其他日常工作。

报账员工作程序

一、 对原始单据的审核

1、 目前我县村级使用的原始单据主要有： 收入类：

①、《湖南省农村公益事业筹资专用收款收据》：转移支付收入、财政补助收入、“一事一议”筹集的资金、发包及上交收入、经营收入、租赁收入、土地补偿费、上级部门拨款、各种代收及借贷资金、收回的债权、扶贫救济款、其他收入等。

②、《湖南省行政事业单位往来结算收据》：由乡镇经管站会计服务中心向乡镇财政所领购，各村（居）委会需要使用此种收据时，须到乡镇经管站会计服务中心开据。

③、《湖南省一般非税收入缴款书》：由乡镇经管站会计服务中心向乡镇财政所领购，各村（居）委会需要使用此种收据时，须到乡镇经管站会计服务中心开据。

经管站会计服务中心设立票据登记台帐，领购时，注明日期、起止号码、本数，由领购人签名;开具时，注明日期、号码、用途、金额，由领据人签名。

支出类：

目前各村级一般使用领据、借据、差旅费报销领据、伙食费领据等作为支出凭证。严格控制白条作为支出凭证，有税务发票的必须凭税务发票作为支出凭证。

2、审核内容：

①、原始单据的内容是否真实、合法，是否符合党和国家

有关政策、法规，是否符合预算管理规定和财务管理制度，严禁“白条”冲抵发票，对不真实、不合法的原始单据会计服务中心有权不予受理。

②、原始单据是否准确，即发票（收据）是否数字准确、内容齐全、手续完备。尤其是认真检查原始单据的经办人、审批人签字是否完备，印鉴是否清楚，并符合村级审批权限的规定。对记载不准确、不完整的原始单据，应要求更正补充。

③、报账员填写会计服务中心提供的各种单据必须符合书写要求，要求单式凭证、负责人签字皆用兰黑墨水钢笔书写，多联套写凭证，可用圆珠笔及双面复写纸复写，不得分张单写。一式多联的凭证，必须保证每一联字迹清楚。

二、对经济活动业务的审核 1、支出类业务：

①、初步核实每一笔支出业务，注明资金用途并签字证明。在确认手续完备后方可报销入账。对不符合规定的报销发票予以退回，并要求经办人更正；提取现金，应写明用途，由村级财务负责人签字盖章，支付现金必须取得合法的原始凭证。

②、村一般开支要注明支出事由，由经手人、证明人签字、报账员复核、村财务负责人审批，1000-5000元的开支应经村支“两委”会议讨论决定，5000元以上重大开支由村民主理财小组审查，村民（代表）会议讨论通过。

③、报销的大型修缮支出、基建支出、设备购置支出、预支

款项，要附有合同、明细、村支委会议记录、审批人签字。

④、支付办公用品等发票，必须附办公用品明细表。 2、收入类业务：

①、收入现金必须开给交款人正式收据。村级所有的收入支出必须按时报账，对超过报账期限的收入作为挪用处理，对各项收入的合法性、支出的真实性和合法性严格把关。

②、村级各项收入应及时足额上缴经管站会计服务中心村级资金专用账户，不得截留或私存其他账户。

③、村所有集体收入和代收款项，一律使用专用收据收取，不得使用自制、自购的收入票据，严禁收入不开据。收入资金必须在开票后五天内缴乡镇会计服务中心。

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