国际上国民经济核算新发展

统计 经济 GDP 国民经济核算 国内生产总值

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国际上国民经济核算新发展

许宪春

ABSTRACT

The paper briefly introduces to the new international standards the international organizations includ 2ing the United Nations ,help the countries in the w orld to im plement ,and s ome achievements thereby reached.

　　关键词:核算;S NA ;国际组织

　　1993年S NA 正式出版以来,联合国等国际组织为了帮助世界各国实施这一新的国际标准做了大量的工作,并在国民经济核算的若干领域组织开展了进一步的研究,取得了一些新的成果。本文简要介绍其中的部分情况。

　　一、联合国统计司

(一)组织编写操作手册

1993年S NA 出版之后,为了帮助世界各国,特别是发

展中国家实施1993年S NA ,联合国统计司组织编写了一系列操作手册,其中包括:《国民经济账户编制的系统方法》、《企业核算与国民经济核算之间的联系》、《住户核算:概念的使用和编制经验》、《投入产出表的编制和分析》、《综合环境和经济核算操作手册》、《S NA 在经济转型国家的应用》等。

《国民经济账户编制的系统方法》首先考虑的是实施什么样的核算框架的问题,即一个国家如何从它的统计能力、政策和分析需求出发选择适当的账户、表式和分类的问题;其次,对于确定的核算框架,它考虑如何实施的问题,即如何建立一个有效的数据收集、估计、加工和发布系统的问题。该手册把国民经济账户的编制过程区分为三个阶段:微观数据的编辑和汇总阶段,中间数据向

S NA 数据形式的转换阶段,最终协调阶段,介绍了国民经

济账户的系统化编制方法。

《企业核算与国民经济核算之间的联系》阐述了如何利用企业核算资料编制非金融企业部门账户的方法,介绍了法国、美国、马来西亚和某些拉丁美洲国家利用企业核算和其他方面资料编制非金融企业部门账户的实践经验。该手册还论述了编制非金融企业部门账户的其他一些重要方面,如存货变化的估价、固定资本存量和固定资本消耗核算、无形生产资产和非生产资产的估价等,介绍

了加拿大和荷兰的有关经验。

《住户核算:概念的使用和编制经验》包括两卷,第一卷介绍住户部门账户,包括住户部门和非正规部门概念、住户部门账户的编制案例、住户部门与其他部门的联系等。第二卷介绍住户部门附属账户,包括人力资源核算、经济社会核算矩阵和社会问题计量。后者描述各种社会指标、测算这些指标存在的问题和潜在的资料来源。

《投入产出表的编制和分析》阐述了投入产出模型的统计和分析基础、供给表和使用表的编制方法以及投入产出表的应用。具体包括产业部门生产帐户的编制方法、最终需求和进口的编制方法、投入产出表的平衡方法、从供给表和使用表向对称投入产出表的转换方法、建立在供给表和使用表基础上的双重缩减方法以及投入产出表在经济影响分析,旅游产业研究、绿色G DP 的计算等方面的分析应用。

《综合环境和经济核算操作手册》概述了《综合环境

和经济合算体系》

(SEE A )的基本概念,运用含有虚拟数据的表式说明了环境保护支出数据的编制方法以及实物和货币形式的生产资产和非生产资产账户的编制方法,详细阐述了森林资源、土地资源、地下资产、水产资源和空气污染的核算方法,描述了经环境调整的总量指标,探讨了如何将综合环境和经济核算资料应用于经济和环境政策,评价经济行为,识别环境问题,评估和修订政策等。

《S NA 在经济转型国家的应用》的目的是指导由计划经济体制向市场经济体制转换的国家如何有效地使用

1993年S NA 。它帮助这些国家国民经济核算工作者确定1993年S NA 中那些与本国优先考虑的政策分析问题有关

的账户和表式,指出实施1993年S NA 的优先次序,就某些具体问题阐明如何使用1993年S NA 中的有关概念和处理方法,在1993年S NA 提供了两种或多种可供选择的处理方法时,帮助这些国家确定其中最合适的方法,阐述编制

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42002年第6期N o.6　2002

　　统计研究

Statistical R esearch

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有关账户和表式所需要的资料来源。

(二)组织开展支出目的分类研究

联合国统计司同经济合作与发展组织统计局合作对

1993年S NA 推荐的四种支出的功能分类,即政府功能分

类(C OFOG )、个人消费目的分类(C OIC OP )、为住户服务的非营利机构的目的分类(C OPNI )、生产者支出目的分类

(C OPP )进行了修订,修订后的分类已于2000年出版。这

些分类对于开展支出结构分析,进行支出结构的国际比较具有重要的意义。

(三)组织开展综合环境与经济核算体系研究

联合国统计司组织国际上有关专家对1993年出版的《综合环境与经济核算体系(SEE A )》进行了系统的研究和修订,新的SEE A ———SEE A 2000年修订版不久即将出版,用于指导世界各国综合环境与经济核算工作。

　　二、欧盟统计局

1993年S NA 出版之后,欧盟统计局对1979年出版的

欧洲国民经济账户体系(1979年ES A )进行了修订,于1995年出版了新的欧洲国民经济账户体系(1995年ES A )。在考虑到对欧盟的适用性的同时,1995年ES A 在定义、核算原则和分类等方面与1993年S NA 取得了广泛的一致性。与1979年ES A 相比,1995年ES A 在方法的协调性和准确性方面取得了重要进展。

为了满足欧盟成员国的需要,1995年ES A 出版之后,欧盟统计局组织几个欧洲国家统计局、国际组织和学术机构的专家编写了《季度国民经济账户》手册,阐述了季度账户的编制方法、季度数据的修订过程、季节调整方法等方面内容。

1998年以来,欧盟统计局与欧盟成员国一起,开展了

改进国民经济核算中的价格和物量测算的研究项目,这一研究项目的结果形成了《价格和物量测算手册》。该手册讨论了价格和物量测算的一般原则,如指数公式和基年的选择、质量变化的处理方法;按交易类别详细讨论了缩减方法,如总产出、中间消耗、增加值、最终消费支出、资本形成总额、进出口、产品税和补贴的缩减方法;对所有产品的价格和物量测算提出了建议,包括那些普遍认为难以测量其价格和物量的产品,如大型设备、计算机、批发和零售贸易、银行和保险、商务服务、卫生、教育、公共管理等。

　　三、国际货币基金组织统计部

针对1993年S NA 出版以来金融市场的发展变化情况,国际货币基金组织统计部研究起草了《金融衍生工具统计计量的新国际标准———1993年S NA 的变化》。这一新的国际标准对金融衍生工具进行了更详细的描述,对

1993年S NA 中有关金融衍生工具的部分,包括其定义、分

类、核算原则和处理方法等进行了补充和调整。这些修订涉及到1993年S NA 第七章(收入初次分配账户)中的利息部分,第十章(资本账户)中的资产部分,第十一章(金融账户)中的绪言部分、金融交易部分、金融交易核算原则部分和金融交易分类部分,第十三章(资产负债表)中的绪言部分和附录部分,第十四章(国外账户)中的货物和服务对外账户与原始收入和经常转移对外账户部分、对外 …… 此处隐藏：5637字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……