山东省人民政府关于莱芜市城市总体规划(2003-2020年)的批复

山东省人民政府关于莱芜市城市总体规划(2003-2020年)的批复

山东省人民政府关于莱芜市城市总体规划

（2003－2020年）的批复

山东省人民政府关于莱芜市城市总体规划（2003－2020年）的批复

莱芜市人民政府：

你市《关于提请审批新一轮莱芜市城市总体规划的请示》（莱政发［2004］30号）收悉，经审

查，原则同意《莱芜市城市总体规划（2003－2020年）》。现就有关问题批复如下：

一、城市性质：山东省钢铁生产和深加工基地，山水园林城市。

二、市域城镇体系规划：城镇规划结构分为三级：一级为莱城、钢城、二级为口镇、寨里、颜

庄、苗山、雪野5个重点镇，三级为茶叶口、大王庄、羊里、方下、杨庄、辛庄、牛泉、和庄等8个一

般镇，形成轴线辐射、中心突出、等级明确、城乡一体的城镇空间结构，城镇职能结构以莱城作为综

合性中心，钢城、颜庄、牛泉主导职能为工矿业，雪野、大王庄为旅游业，苗山为交通业，其他城镇

为商贸业，城市化水平2010年达到50%，2020年达到65%。要坚持城乡统筹，使城乡持续快速协调发

展；要坚持以人为本，把环境保护和生态建设放在战略位置，保证和促进人与自然和谐发展。

三、城市规模：规划近期到2010年，城市人口为45万人左右，用地为53平方公里，远期到2020

年，城市人口为65万左右，用地为74平方公里。

四、城市规划区：包括莱城、钢城城区及城市水源保护区。

莱城、钢城地区界限：西起张高庄村西丁字路口，经郭家镇村北、北王家庄村北、大洛庄村东、

梁坡水库北500米，东到205国道东2500东；往南至辛庄河与盘龙河交叉口，经大官庄西北、东田庄西

南、里辛河岔口，至涝洼村南韩莱路；往南经红岭官庄南、大上峪（新华机械厂东），至磁莱铁路线

与新泰莱芜边界交叉点；往西北经上古墩东南桥头、颜庄西、西港煤矿铁路、鲁能水泥厂南，至轮胎

翻新厂东；往西经埠阳村西北、东汶南西，到南刘家庄北；往北经王家岭，至张高庄村西丁字路口，

山东省人民政府关于莱芜市城市总体规划(2003-2020年)的批复

总面积约375平方公里。

城市水源保护区：雪野水库保护区从雪野村南，经西抬头村西、革命烈士纪念碑、北白座峪村

东、石泉村东北、上游村南、西下游村西、花峪村西、小楼村东，至雪野水库大坝西南，总面积约

41.9平方公里，杨家横水库、大治水库、乔店水库保护区界限由莱芜市政府具体划定。

五、城市规划布局：总体上形成以莱城为主、钢城为辅的布局形态，按照“提升莱城、整合钢

城、主辅互应、整体推进”的思路发展，莱城分为六个敌片区：中心片区东至大桥路、西至北坦路、

南至汶河、北至辛大铁路，以完善城市基础设施建设、提高城市环境质量和旧城改造为主，强化办

公、商业、文化、娱乐等功能；高新区北片区东至博莱高速公路、西至大桥路、南至磁莱铁路、北至

凤凰山，以高新产业、商隹、办公、教学科研为主；城西片区东至北坦路、西至西内环路、南至汶

河、北至辛大铁路，为高新技术、办公科研、生活居住为主的综合区；张家洼电厂片区国境线鲁中矿

业集团和莱城电厂布置工业用地，适度发展相关产业；牟汶河以南的城南片区要适当控制发展。钢城

区以向北、向东发展为主，北部以莱钢集团和里辛组团建设为主，东部主要布置生活居住用地，南

部、西部分别以高新产业和民营经济为信依托，适度开发建设。利用牟汶河和莱城、钢城之间的自然

山地丘陵地带，形成“一水一廊”的开放空间，严格控制开发建设。建设用地要避开煤矿采空区、岩

休滑坡、地震活断层等不良地质条件地区。

六、要以科学发展观为指导，认真组织好莱芜市城市总体规划（2003－2020年）的实施。积极承

接济南、青岛对莱芜的辐射带动，加强与日照市的联系，实现优势互补，相互促进，共同发展。进一

步加强城市交通系统的规划建设，完善城市主干道系统，强化莱城、钢城两区之间的交通联系，并统

筹安排好表态交通设施的建设。

要贯彻节约用地、依法用地、为经济发展和城市建设服务的原则，集中紧凑安排建设项目，合理

碇建设标准，提高土地利用率；充分利用低效可利用土地和闲置土地，高度重视旧城改造工作，做好

城中村改造和城乡结合部的规划建设。城市规划建设要与矿产资源规划做好衔接，处理好与地下矿产

山东省人民政府关于莱芜市城市总体规划(2003-2020年)的批复

资源开发利用的关系。科学安排发展时序，建设一片，完善一片，使城市建设在规划的指导下健康有

序地发展，要按照远景规划控制和管理好城市发展用地，为经济和城市的发展留足空间。要加强控制

性详细规划的编制，为城市规划管理、指导城市建设提供科学依据。要坚持集中统一的规划管理，严

格按照规划进行建设，坚决杜绝违法建设行为的发生，维护城市规划的严肃性、权威性和社会公众利

益。通过高起点规划、高标准建设、高效能管理，努力把莱芜市建成经济繁荣、环境优美、适合人类

居住的山东绿色钢城。

要按照本批复意见，对《莱芜市城市总体规划（2003－2020年）》修改完善后，报省政府备案。

山东省人民政府关于莱芜市城市总体规划的批复（鲁政字［1998］263号）批复的《莱芜市城市总体规

划》（1996－2010年）同时废止。

山东省人民政府

二00四年十二月三十一日