1103段全市基层党建工作会议讲话(定)

推进党建创新 夯实执政基础

以改革创新精神加强基层党建促进加快发展

——在全市基层党建工作会议上的讲话

（2011年4月6日）

段再青

同志们：

加强基层党的建设，是巩固党的执政基础的根本要求，也是我们党的政治优势和优良传统。这次全市基层党建工作会议的主要任务是：研究部署当前和今后一个时期的基层党建工作，突出“基层党建创新年”这个主题，动员全市各级党组织抓基层、打基础，激励全市广大共产党员争优秀、作贡献，奋力开创我市基层党建工作新局面，为推动全市经济社会发展新跨越提供坚强的组织保证。稍后，市委伟侠书记还将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、突出工作重点，全面落实今年各项基层党建任务

今年是推进新一轮西部大开发和“十二五”发展的开局之年，也是全市基层党建工作的创新之年。全市基层党建工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以纪念建党90周年为契机，以落实基层党建工作责任制为抓手，以创先争优活动为动力，以改革创新精神推进基层党建 - 1 -

工作，提升基层党建整体水平。要重点抓好四个方面的工作：

（一）全力以赴做好换届工作。做好换届工作是今年基层党建工作的重中之重。我们要全面落实省委提出的“鲜明导向、选准干部、配强班子、匡正风气”的总体要求，确保换出干劲、换出活力、换出民心，换出加快发展的良好局面。一要科学制定换届方案。市委关于县乡换届的相关政策规定即将出台。各县（市、区）委要紧密结合实际，对换届政策、换届时间、换届步骤等，深入调研论证，研究提出具体工作方案，确保今年6月底前完成乡镇党委换届，10月底前完成县（市、区）党委换届，今冬明春完成县（市、区）人大、政府、政协领导班子换届。二要坚决匡正换届风气。在严肃教育上，要坚决落实“三在先”，确保实现三个100%，即：坚持教育在先、警示在先、预防在先，确保换届人员对中纪委、中组部“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓率要达到100%，对主要领导和后备干部进行严肃换届纪律谈话要达到100%，对离任县委书记的检查要达到100%。在严明纪律上，要坚决遵守三个“五严禁”的纪律规定，即：领导干部严禁拉票贿选、严禁跑官要官、严禁买官卖官、严禁违规用人、严禁干扰换届，组工干部严禁封官许愿、严禁跑风漏气、严禁受托说情、严禁干扰换届、严禁受请受礼，换届考察组成员严禁隐情瞒情、严禁跑风漏气、严禁徇私舞弊、严禁违规操作、严禁受请受礼。在严厉查处上，要坚决做到“四必查”，即：实名举报必查， - 2 -

内容具体、线索清楚的匿名举报必查，上级组织部门的立项督办件必查，反映考察对象的问题必查，确保对违反换届纪律举报的查核率达到100%，形成整治不正之风的高压态势。三要深入开展谈心谈话活动。最近，市委组织部围绕干部个人进退、队伍建设、事业发展、换届纪律和组织工作，开展了一次广泛的谈心谈话活动，收到了良好效果。各县（市、区）委和市级各部门党组（党委）要按照隶属关系和分级负责的办法，深入开展一次谈心谈话活动，谈发展、听意见、商对策、提要求、讲纪律，真正谈出干事创业的激情、奋发有为的干劲、风正人和的局面。确保对主要领导和后备干部的谈话率达到100%，对换届纪律规定的知晓率达到100%。同时，“两代表一委员”所在单位、所在住地党组织，要积极与“两代表一委员”进行谈心谈话，进一步提高换届工作群众知晓率，强化换届工作监督。各县（市、区）委和市级各部门党组（党委）要将谈心谈话情况书面报告市委及市委组织部。四要精心组织换届考察和选举。凡是换届纪律知晓度达不到要求或者反映问题较多的地区，必须先整改再启动换届考察。要完善干部考核评价办法，更加注重考察方法的科学性，既充分尊重民意又绝不简单以票取人，全面、历史、辨证地评价干部，把干部的德才考准考实，真正让那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部脱颖而出。要扎实搞好换届选举，坚持党的领导、人民当家作主和依法办事的有机统一，严肃选举纪律和程序，确保德才 - 3 -

兼备的干部入选，实现组织意图和群众公认相统一，使选拔出来的干部组织放心、群众满意、社会认可。对县乡换届工作，市委组织部还将进行具体安排部署，做好换届业务培训工作。

（二）大力加强党员队伍建设。党员是党的肌体和细胞，是党的活动的主体。一要积极发展党的新生力量。贯彻落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注意在青年和新的社会阶层中发展党员，加大在生产和工作一线发展党员的力度，探索破解劳务输出大市农村党员发展难的问题，切实解决农村党员队伍“青黄不接”的问题，进一步改善党员队伍结构。同时，要建立健全党员队伍纯洁机制，定期开展党性分析，强化民主评议结果应用，着力解决党员能进不能出的问题。二要加强带头人队伍建设。按照省委要求，深入开展“乡学文建明、村学王家元”活动，扎实推进基层党组织带头人队伍建设。要畅通出路，加大从优秀党组织带头人中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员和事业干部力度。要强化人才储备，实施“一村两名后备干部”培养计划，加大大学生村干部培养和使用力度。三要加强党员教育管理。要创新“三会一课”方式和内容，开展流动党课下基层活动，发挥远程教育网络在政策宣传、信息发布、群众信访等方面的工作优势，打造农村党员干部学习教育培训新平台，不断提高党员队伍素质。要突出抓好流动党员教育管理，积极为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务，努力做到党员流动到哪里、党组 - 4 -

织的管理就延伸到哪里。要教育引导村（社区）党支部书记增强群众观念、法纪观念和廉洁自律意识，推进村务、党务公开，切实纠正损害群众利益的不正之风。

（三）着力激发基层组织活力。要发挥好基层党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断增强基层党组织的生机和活力。一要扩大党的组织覆盖，实现哪里有党员哪里就有党的组织。大力推行“支部+协会”、“支部+专业合作社”、“联合党支部”等设置模式，抓紧在农民专业合作社、专业协会、产业链及重大建设项目中组建党组织。突出抓好“两新”组织党建工作，建立健全市、县两级“两新”党组织工作机构，探索推行“登记申报、年检年报”制度，加大“两新”组织建党力度，做到应建必建、全面覆盖。二要扩大党的工作覆盖，实现哪里有群众哪里就有党的工作。扎实开展“百村转化、千村争先”活动，全面推进“五民工程”，全年整顿300个后进村，实现3000个村争先升级，打造500个春风示范村，形成抓两头促中间、以点连线成面、推进整体发展的局面。切实加强城市社区党组织建设，重点打造50个管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和新型和谐社区，探索开展争创“先锋社区建设示范县（区）”、区域一体化党建示范城活动，着力构建区域党建一体化格局。三要扩大党的凝聚力覆盖，实现哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。探索完善城乡基层党组织互帮互助、互利互惠的发展机制， - 5 -

深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，统筹整合城乡党建资源，真正把工作重心向基层下移，把工作领域向基层延伸，把项目资金向基层倾斜，让广大群众得到更多实惠。同时要以创新党组织活动方式为重点，继续开展“三级联创”、“四好班子”、“五好党组织”、“六型机关”等 …… 此处隐藏：5024字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……