嵊州市狂犬病预防应急预案

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狂犬病是由狂犬病毒引起的人畜共患的中枢神经系统急性传染病，病死率极高。为预防和控制狂犬病疫情，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《动物防疫法》、《传染病防治法》等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本预案。

一、预案的启动

有下列情形之一的，经农业、卫生部门报请市政府决定，可以启动本预案：

（一）在本市发生人间狂犬病或疑似狂犬病疫情的；

（二）在本市发生犬类狂犬病或疑似狂犬病疫情的；

（三）因其他特殊情况，需要启动本预案的。

预案的具体实施范围根据疫情的发生、发展态势确定。

二、应急指挥系统

市政府负责全市狂犬病疫情控制的统一指挥和组织协调工作,视情及时启动或停止本预案，组织、协调有关部门落实本预案，并监督实施。

各乡镇（街道）、经济开发区根据本预案的规定，按照属地管理原则，统一领导、指挥辖区内狂犬病防治和疫情控制的应急处理工作。具体履行下列职责：

（一）在组织领导、人员、经费、物资方面保证狂犬病防治

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和疫情控制应急处理的需要。

（二）成立捕犬组织，采取紧急灭犬等措施，切断疫病传播途径。同时，开展行之有效的预防、消毒、救治工作，及时控制和消灭疫情。

（三）落实养犬管理规定，保证犬只强制免疫、检疫和防疫监督等工作有序开展，防止疫情的发生和流行。

（四）建立行政“一把手”负总责的应急处理工作责任制，保证各项应急措施落实到位。

三、具体工作措施

（一）狂犬病或疑似疫病在犬畜间或人间发生时，农业（动物防疫）、卫生部门应当分别按照各自职责迅速了解情况，组织专家组根据流行病学特点、临床症状特征、典型病理学变化和其他有关情况进行临床诊断，必要时邀请上级专家会诊。怀疑或确认是狂犬病的，农业（动物防疫）和卫生部门要互通情况，并在6小时内报告市政府。在诊断疫病后，农业（动物防疫）、卫生部门应当及时划定疫点和控制区，在对疫情作出全面评估的基础上，提出防治方案和消灭疫情的具体措施，并根据疫情程度提出是否启动应急预案的建议。

（二）各乡镇（街道）、经济开发区应当根据市级有关职能部门提出的防治方案和措施，迅速调集力量，在农业（动物防疫）部门的指导和监督下，做好患病犬只的扑杀和无害化处理工作，对污染物及被污染场所实施消毒和无害化处理。同时，根据应急

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预案要求，对辖区内所有未经登记、免疫、年检及其他违反规定的犬只予以捕杀。

（三）公安部门应当按照本预案的规定，积极会同各乡镇（街道）、经济开发区和有关部门加强对违章养犬行为的查处，捕杀野犬、狂犬及各种违反规定的犬只。其他市级相关部门要根据各自职责协助做好疫情应急应对工作。

四、保障措施

（一）物资保障：建立市级紧急防疫物资储备库，储备应急疫苗、消毒药品、防护用品及器械等物资。

（二）资金保障：市、乡镇两级财政必须确保狂犬病防治经费和应急处理所需资金及时、足额到位。

（三）技术保障：加强动物防疫和卫生防疫基础设施建设，完善疾病诊断手段。开展常规诊断、监测工作，开展流行病学调查，建立健全狂犬病流行资料档案。

（四）人员保障：

l、卫生、农业（动物防疫）部门分别成立相应的狂犬病防治专家组，负责开展发生狂犬病疫情时的诊断工作，提出控制和消灭疫情的技术方案。

2、各乡镇（街道）、经济开发区组建动物疫情处理预备队，具体执行疫情控制和消灭工作。预备队由下列人员组成：

（1）兽医专业人员：包括行政管理人员、诊断技术人员、动物疫病防治员、动物检疫员、动物防疫监督员；

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（2）消毒、扑杀处理的辅助人员；

（3）公安人员、社区保安人员；

（4）卫生防疫人员；

（5）乡镇（街道）、经济开发区及村、社区（居委会）干部；

（6）其他有关人员。

五、其他事项

（一）各乡镇（街道）、经济开发区参照本预案，结合实际情况，制定本级狂犬病预防应急预案，并切实做好预案实施的各项准备工作。

（二）本市行政区域内的所有单位和个人都应当遵守本预案规定，自觉执行各级、各部门为落实本预案所作出的决定。

（三）对执行本预案不力并造成严重后果的，要依法追究有关责任人的责任。

（四）本预案自发布之日起实施。