祁局长工作会议讲话(新定稿)

国土资源会议

提高保障能力 提升管理水平

努力开创全市国土资源管理工作新局面 ——在全市国土资源工作暨地质灾害防治会议上的报告

祁 岷 青

（2010年8月30日）

各位领导，同志们：

在全市开展“优化发展环境塑造良好形象”、“创先争优”等专项活动，全面推进灾后重建和强化防灾减灾工作的关键时期，市政府决定召开这次全市国土资源暨地质灾害防治工作会议，主要任务是：贯彻落实市委二届八次全委会、全市上半年经济形势分析会议、全省国土资源工作会议和全市防汛救灾工作紧急电视电话会议精神，总结2009年以来、特别是今年前八个月全市国土资源工作，安排部署后几个月的任务，兑现2009年国土资源部门目标管理责任奖。市委常委、常务副市长杨全社，市人大副主任杨海平、副市长李东新、市政协副主席古元章在百忙中抽出时间出席今天的会议，充分说明市上四大班子对国土资源工作的高度重视。后面，杨市长等领导同志要做重要讲话，请与会同志认真领会，贯彻落实。

下面，按照会议安排，我代表市国土资源局作工作报告。 一、2009年工作简要回顾

2009年，全市国土资源系统认真履行国土资源管理工作职责，全面完成了各项工作任务，在八个方面取得了好的成绩，有效保

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障了全市经济社会发展。市局在省厅年度目标责任考核中评为一等奖。一是全力保障各类项目建设用地。2009年，全市共申报审批建设用地38件，面积4732.86亩。二是全面落实最严格耕地保护措施，实现了耕地占补平衡。完成国家和省级2008年投资的土地开发整理项目21个。三是地质灾害防治和环境治理取得成效。落实地质灾害防治措施，强化了汛期地质灾害预警预报工作，确保了年内无大的灾害损失。四是矿产资源勘查开发管理得到加强。清理取缔了非法采矿等违法行为，大力推进矿产资源整合，矿山秩序得到持续好转，我市被评为全国矿产资源规范整顿秩序工作先进集体。五是狠抓第二次土地调查。完成了城镇地籍调查、农村土地调查和基本农田调查上图工作。六是依法行政和执法监察水平得到提高。市县（区）动态巡查550多次，立案查处111件，结案111件。七是国土资源基础工作进一步夯实。市级土地利用总体规划和矿产资源总体规划修编工作基本完成，测绘管理得到进一步加强。八是国土资源管理专项活动取得成效。全面完成了保增长保红线行动和地质找矿改革发展大讨论活动各个阶段的工作任务，提出了《加快陇南地质找矿改革发展的意见》，同时，大力开展了深入学习实践科学发展观活动和“优化发展环境、塑造良好形象”活动。总的来看，2009年全市国土资源工作取得重大进展，为2010年的工作创造了良好的基础。

二、2010年前八个月工作情况

今年以来，我们认真贯彻落实市委、市政府和省厅党组的一系列决策部署，开拓创新，扎实工作，主动服务，规范管理，特别在近期特大暴洪灾害面前，坚持一手抓抗洪救灾，一手抓国土

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资源目标任务落实，在保护资源、保障发展，促进陇南经济和社会发展上做了大量的工作。

地质灾害防治取得新成效。进入主汛期后，市县区健全了汛期地质灾害应急指挥系统，坚持开展汛期地质灾害气象预警预报工作，实行24小时电话值班制度，印发地质灾害预防避险明白卡5100份。“8.12”暴洪发生后，及时启动《陇南市突发性地质灾害应急预案》，下发了《关于加强地质灾害防治工作的紧急通知》等文件，在成县召开了全市地质灾害及隐患排查防治工作会议。报请省厅派出省属地勘单位专家和工作人员51人，在市县国土资源部门281名干部职工的全力配合下，对全市重灾区地质灾害及隐患点进行了应急核查和排查，共核查灾情113处，死亡6人，重伤8人，直接经济损失6163万元；累计排查出3303处地质灾害隐患点（其中新增隐患点558处），威胁9县区167乡镇1095村2.6362万户11.4474万人，要求各县区按地灾隐患动态情况，进一步落实监测预警、群策群防工作责任。认真组织实施国家、省级地质灾害治理项目，截至目前，全市265个地质灾害防治项目工程治理项目，已全部完成实施方案编制和评审，已实施174个，已完成145个。武都区在实施地质灾害防治项目中，层层落实了项目管理责任，对项目的质量、安全、进度和效益进行严格控制，确保了项目程序合法，质量合格。目前有12个地质灾害治理项目已全面完工。8月24日，中国地质调查局和省厅领导来我市检查指导工作时，对全市地质灾害防范预警和隐患排查工作给予了充分肯定。

项目建设用地得到有效保障。简化建设用地报批程序，减少审批环节，提高审批效率，有效保障了全市灾后重建和重点建设

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项目的用地需求。截至目前，全市共申报审批建设用地10件，2572宗，面积1859亩；报批先行用地292宗，面积3480亩。市级预审建设项目用地9宗，307.05亩。供应东江新区国有土地19宗，面积699.1275亩。上半年全市没有因用地报批而影响一个建设项目。土地统征储备工作力度加大。据统计，全市征收储备土地1535.1亩。市局征收东江新区64亩土地，解决了东江110变电所和区农机管理局等特殊灾后重建项目用地。深入研究解决项目用地难的问题，针对项目建设和城市建设用地方面存在的突出问题，拟定了《关于解决项目和城市建设用地及国土资源管理中突出问题的工作方案》，已印发各县区认真组织实施。同时拟定了《陇南市关于加强和规范土地统征储备供应工作的意见》、《陇南市征收土地补偿办法》、《陇南市土地统征储备管理办法》，已上报市政府审定。

耕地保护制度得到有效落实。实行最严格的耕地保护制度，基本农田保护工作开创了新局面。进一步规范了各类建设占用耕地补充制度，建立了全市补充耕地项目库、耕地指标后备库和基础台帐，将审批的建设用地。与补充耕地项目库指标挂钩，确保了先补后占规定的严格落实。加大土地开发整理项目实施力度，今年以来共立项58个土地开发整理项目，总投资2.9527亿元，其中有43个已实施，15个正在招投标。

二次全国土地调查任务基本完成。完成城区地籍调查面积71824.2亩。西和县已通过省级验收，其他县区已通过省级预检；农村土地调查全部通过省级验收，基本农田调查上图工作已上报核查，共确定基本农田图斑80008个，面积654.42万亩，占全市

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耕地总面积的78.10%。市县（区）农村土地调查数据库和城镇地籍调查数据库建立已进入全面核查工作。

土地违法违规问题得到有效遏制。全面开展卫片执法检查。建立了由法院、检察院、国土资源局组成的国土资源执法工作联席会议制度。共核查卫片图斑171个，其中违法的2个。市局先后六次派遣工作组对重点县（区）进行督促检查。据统计，全市共动态巡查150多次。发现违法行为问题20件，当前制止3件；立案查处17件，结案17件。受理信访件19件，已办结17件。市区组成联合工作组，对东江新区抢占东江安臵区土地的违法行为进行了全面清理整顿，共清除违法占地户51户；排查清理出东江镇王沟、新庄等村非法转让集体土地和违法占地户90多户。成县从4月份开始，由县长任组长，抽调相关单位120余人集中开展土地清理清查，清理出集体土地违法案件4085宗,强制拆除了4起非法建筑，严厉打击土地违法行为，取得了显著成效。

矿产资源管理不断得到加强。进一步加大重点矿区整合工作力度，拟定了《陇南市矿产资源开发整合方案》，确定了2010年矿产资源整合任务，提出了2010年资源整合重点区域和计划 …… 此处隐藏：5380字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……