世界学前教育发展不均衡的现状及原因探析(期刊论文)

当代世界学前教育发展不均衡的现状主要表现为学前教育普及率的差异显著、学前教育经费投入的差异明显、幼儿园教师资格与待遇的差异显著等方面。造成这种现状的原因有经济发展水平不同、文化传统各异和政府对学前教育的重视程度不同等。

２００８年第１１期（总第４２１期）

幼儿教育（教育科学）

ＥａｒｌｙＣｈｉｌｄｈｏｏｄ

Ｎｏ．１１．２００８

ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．４２１

Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ（ＥｄｕｃａｔｉｏｎａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ）

国外教育

世界学前教育发展不均衡的现状及原因探析

曹能秀木

（云南师范大学教育科学与管理学院，昆明，６５００９２）

【摘要】当代世界学前教育发展不均衡的现状主要表现为学前教育普及率的差异显著、学前教育经费投入的差异明显、幼儿园教师资格与待遇的差异显著等方面。造成这种现状的原因有经济发展水平不同、文化传统各异和政府对学前教育的重视程度不同等。

【关键词】世界；学前教育发展；不均衡；现状；原因

【中图分类号】Ｇ６１９【文献标识码】Ａ【文章编号】１００４－４６０４（２００８）１１—００４２—０５

第二次世界大战结束后，由于历史的、现实的原因，世界学前教育的发展呈现出不均衡的态势。一方面。在世界不同国家或地区．学前教育发展不均衡；另一方面，在同一国家或地区内部也存在着

示学前教育的普及率，但不少国家尚未采用这一

国际通用的指标，而是用幼儿入学率或幼儿入园率来代替。

联合国教科文组织采用“学前教育毛入学率”（幼儿毛入学率）来说明世界学前教育的普及状况。根据这一组织出版的《全民教育全球监测报

告（２００７）｝，１９７５～２００４年，全球学前教育毛入学率从１７％增至３７％。在发达国家和转型国家，学前教育毛入学率在１９７０年约为４００，６．２００４年增至７３％。在发展中国家，不论过去还是现在，学前教育普及率都很低：１９７５年．平均每１０名儿童中有１名接受了学前教育；到２００４年，增长到每３名儿童中有１名接受学前教育（３２％）。ｎ】可见，发达国家、转型国家和发展中国家学前教育的普及率差异很大。

《全民教育全球监测报告（２００７）｝指出，从２０

地区差异、城乡差异和不同类型学前教育机构的

差异等现象。导致世界学前教育发展不均衡的因素是多方面的。本文拟对世界学前教育发展不均

衡的现状及原因作具体分析。

一、世界学前教育发展不均衡的现状１．学前教育普及率差异显著

当前世界各国用来表示学前教育普及率的

指标主要有幼儿毛入学率、幼儿入学率、幼儿人

园率等。幼儿毛入学率，又称为学前教育毛入学

率，是指各国不论年龄大小，在各种学前教育机

构中注册幼儿总数在正规年龄组人口中所占的百分比（尤其是３—５岁幼儿）。幼儿入学率，又称

为学前教育入学率。是指各国学前教育机构中注

册幼儿总数在正规年龄组人口中所占的百分比（尤其是３—５岁幼儿）。幼儿人园率。又称为学前

世纪７０年代起，世界学前教育发展出现了明显的

地区差异。拉丁美洲和加勒比地区的学前教育发

展最快，现在已有３／４的国家学前教育毛入学率达到７５％以上。而在撒哈拉以南非洲地区，尽管自

２０世纪７０年代以来学前教育一直稳步发展。但

教育人园率，是指各国幼儿园中注册幼儿总数在

正规年龄组人口中所占的百分比（尤其是３—５岁幼儿）。大多数国际组织采用幼儿毛入学率来表

其中半数国家的学前教育毛入学率至今仍低于

＋通讯作者：曹能秀，云南师范大学教育科学与管理学院教授，Ｅ－ｍａｉｌ：ｐＩａｌｘ２００８＠删．ｃｏｒｎ

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当代世界学前教育发展不均衡的现状主要表现为学前教育普及率的差异显著、学前教育经费投入的差异明显、幼儿园教师资格与待遇的差异显著等方面。造成这种现状的原因有经济发展水平不同、文化传统各异和政府对学前教育的重视程度不同等。

曹能秀：世界学前教育发展不均衡的现状及原因探析

１０％。在阿拉伯国家，学前教育覆盖率从２０世纪

表１国家

２００３年生均幼儿教育经费支出的国际比较㈨

８０年代起就处于几乎停滞的增长状态。在亚洲地

区，学前教育毛入学率已有显著增长。目前南亚和西亚大多数国家有１／３到一半的儿童接受了学

金额（美元）

６２０５４６６３２６６０４８２４４０６９４７４４４８６５３９８５６７８１６１１６３７６６２６２８２０６９５４９７４３２５

国家瑞士

英国

金额（美元）

３５５８７１５３７７５５９２６２４７０３７１８３８９５３２６９２６４１４１５１４０９１

奥地利

比利时

捷克共和国

丹麦芬兰法国

美国

巴西

前教育。与此同时。同一地区不同国家之间的学前教育也存在着巨大的发展差异。例如，撒哈拉

以南非洲地区学前教育毛入学率平均只有１０％ｊ

智利

以色列

而毛里求斯和塞舌尔接近１００％；在亚洲，柬埔寨

的学前教育毛入学率不到１０％，而韩国、马来西亚

德国匈牙利冰岛意大利

日本

挪威波兰斯洛伐克共和国

西班牙瑞典

和泰国基本上已普及学前教育；在北美和西欧，所

有国家的学前教育毛入学率都在６０％以上．其中

有半数国家已达到１００％。（２３这些数字表明，目前

世界上不同地区之间、各地区的不同国家之间．学

韩国

墨西哥

ＯＥＣＤ平均欧洲１９国平均

中国

４５０８４５８９２３８

前教育的普及率差异很大。

此外，在同一国家内部，各地区学前教育普

荷兰新西兰

及率的差异也很大。例如，２０００年菲律宾全国嘶

岁幼儿的平均入学率为４．８％。但各地区差异较大，首都地区幼儿入学率达７．４％，而Ⅱ类、Ⅷ类地

逐年扩大，政府财政投入学前教育的公平水平低于学前教育民间经费的公平水平，这说明政府投入的学前教育经费不仅没有维持和促进学前教育

区幼儿入学率仅１．铴。㈣又如。２００５年我国江苏

省幼儿入园率为７８％．浙江省幼儿入园率为８６．５％，福建省幼儿入园率为８４．８２％，贵州省幼儿人园率为３５％，【４’云南省幼儿入园率为３９．２２％。【５】

的公平发展。相反扩大了学前教育的省际差距。

（２）１９９８－２００４年间，中国学前教育财政投入的省

际相对差异呈现如下趋势：①各省之间学前教育总投入的相对差距在这７年之中几乎没有得到改善。②中国学前教育财政性经费的省际公平状况没有明显好转。③中国学前教育各省、各地区之间的差

距将会逐年扩大，学前教育资源配置的公平状况恶化的风险正逐年增加。［７】由此可见，１９９８－２００４年间中国各省之间学前教育财政投入的绝对差异和相对差异都较大。而且这种差异在近年内没有好转的趋势。

３．幼儿园教师资格与待遇差异显著

在幼儿园教师的资格和待遇方面，发展中国家和发达国家的差异较为显著。一般来说，发展中

可见，我国东部地区的幼儿入园率远远高于西部

地区。

２．学前教育经费投入差异明显

在学前教 …… 此处隐藏：13180字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……