山西省“十一五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划(2)

从表2-8可以看出：山西省城镇污水处理设施建设相对滞后，全省107个市、县中仅有10个市1个县建有污水处理厂，污水处理率仅为38％。对于水资源缺乏、水环境污染严重的山西省来说，是远远不够的。辖内各城市应加快污水处理设施建设步伐，改善山西省水环境质量，缓解水资源供需矛盾。

第三章 污水及主要污染物排放量预测 一 、2010年城市用水人口

此次规划涉及全省22市、85个县。其中22个设市城市和风景区2010年人口规模采用《山西省城镇体系规划》所确定的人口规模。其余各县城2010年人口规模采用近3年编制、并经评审通过的县城总体规划所确定的城市人口规模。

2010年全省各市及县城规划总人口为1500.8万人，详见表3-1。 二 、城市人均用水和排水指标、折减系数、污染负荷的确定

1. 城市人均用水和排水指标、折减系数确定 山西省城市人均用水指标如表3-2： 人均综合污水量指标由下式表达： 人均综合污水量＝人均综合用水量×K

式中，K为折减系数，确定2010年K值为0.8。 2. 污染负荷的确定

对山西省已建成并稳定运行多年的城市污水处理厂的2004年进水水质情况进行了调研， 并参考城市污水典型水质浓度（见表3-3）, 规划确定污水处理厂进水水质为：CODcr400毫克/升、SS300毫克/升、NH3-N30毫克/升、 TP4毫克/升。

三、 城市污水排放量及主要污染物排放量的预测

城市污水排放量由人均综合污水指标×预测用水人口得到，污染物排放量预测值由预测污水量×污染负荷指标得到。

2010年山西省各流域、市、县污水排放量及主要污染物CODcr、SS、NH3-N、TP排放量预测情况见表3-4、表3-5、表3-6、表3-7、表3-8、表3-9。

综合各水系2010年给排水情况预测可知：2010年全省用水人口为1500.8万人，用水量为18.4亿立方米，污水排放总量将达到14.7亿立方米，污染物CODcr排放量达58.8万吨，SS排放量达44.1万吨，NH3-N排放量达4.4万吨，TP排放量达0.59万吨。结果见表3-10。

比较给排水现状与2010年的预测值，人口数从1139.68万人增加到1500.8万人，增长31.69%；用水量从12.4亿增加到18.37亿，增长48%；污水量从9.37亿增加到14.70亿，增长56.96%。 第四章 城镇污水处理项目规划

一 、城市排水要求及排放标准的确定 1. 城市排水系统技术要求

对于新城区、高新区应优先考虑采用完全分流制，对改造难度大的旧城区的合流制排水系统，可维持原有系统，并合理确定截流倍数。 2. 城市污水处理厂排放标准的确定

城市污水排放标准要根据受纳水体规划功能来确定，具体执行标准要符合当地环保部门出据的文件要求。此次规划确定山西省城市污水排放标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）中的一级B标准。

3. 城区工业企业废水排放标准控制

对于排入城市污水收集系统的工业废水应严格执行建设部《污水排入城市下水道水质标准》（GJ3082－1999）有关规定，控制重金属、有毒有害物质超标进入城市污水管网，影响城市污水处理厂的运行。 二、 工程估算投资参数的确定

根据对山西省已建成和正在建设的城市污水处理厂的投资统计分析并参照《城市污水处理工程项目建设标准》，结合山西省的经济发展水平和工程规划的实际情况，按工程规模的大小分别确定估算指标,其中根据调查资料表明污水厂配套管网投资比例为总投资的50%～60%,污水厂投资比例为总投资的40%～50%,考虑到规划期内材料费、土地费、拆迁费等的上涨因素,确定如表4-1的投资估算指标。 三、山西省城镇污水处理工程建设规划 1. 山西省在建污水处理厂情况

目前，山西省在建污水处理厂共有26座，建设总规模为64.1万立方米/天，建设总投资约为14.45亿元，CODcr削减能力为7.95万吨／年，SS削减能力为6.55万吨／年， NH3-N削减能力为0.51万吨／年，TP削减能力为0.09万吨／年。具体项目见表4-2。

2. 山西省重点城市污水处理设施建设规划

山西省急需在54个城市建设污水处理厂，总规模为164.0万立方米/天，需铺设一二级管道约2162公里。总投资约57.93亿元，其中污水厂投资28.43亿元，一二级管网投资29.50亿元。建成稳定运行后可以消减COD约20.72万吨，SS约16.84万吨，NH3-N约1.66万吨，TP约0.38万吨。具体项目见表4-3。 重点规划项目计划分两批建设，具体见表4-4。其中地级市、县级市和海河流域未建污水处理厂的城市（表中序号为1－32城市）为第一批，应在2006年～2008年期间建成并投入运行。汾河干线城和黄河干线城市（表中序号33-54城市）为第二批，应在2010年前建成、投入运行。 3. 山西省一般项目建设规划

除上述规划重点建设项目外，山西省还需建设21座城市污水处理厂，总规模为19.7万立方米/天，需铺设一二级管道约508.83公里。总投资约9.20亿元，其中污水厂投资4.47亿元，一二级管网投资4.73亿元。建成运行后每年可以消减CODcr约2.44万吨，SS约2.01万吨，NH3-N约1.58吨，TP约215.76吨。具体项目见表4-5。

因此，山西省污水处理项目规划规模为164+19.7=183.7万立方米/天，投资额为57.93+9.2=67.13亿元。对2010年污水排放量和污水处理能力进行比较可知：太原市污水排放量为92.8万立方米/天，处理量为79.14万立方米/天，处理率为85.28％；其它10个地级市污水排放量为133.8万立方米/天， 处理量为113.75万立方米/天，处理率为85.02％；县级市和县城的污水排放量为189.78万立方米/天，处理量为128.1万立方米/天，处理率为67.5％。因此，规划实施以后，可以实现污水处理的规划目标。 四、山西省城镇污水处理存在问题及对策 1. 城镇污水处理厂存在问题

（1）城市污水处理设施总量不足，与全省的经济发展水平和环境要求有很大差距。山西省已建和在建污水处理厂大部分集中在海河流域，黄河流域只有为数不多的几个。目前已建污水厂总的处理规模仅为104.39万立方米/天，每天仍有近215万立方米的污水未经处理直接排放，造成水环境污染恶化。 （2）一些已建成的污水处理厂运行困难。一是由于污水处理运转费用不足，污水处理厂运行无保证，由于市县污水处理费标准低，收缴困难，财政拨款又不足等致使污水处理厂运转费用严重不足。二是已建污水处理厂普遍存在污水管网不配套的情况，导致污水收集量不足，不能满负荷运转，充分发挥污水处理厂的效益。三是部分工业企业废水排放严重超标，致使城市污水处理厂不能正常运行，出水水质不能达标排放。

（3）部分县市对建设污水处理工程的重要性和紧迫性的认识不足，建设污水处理厂的自觉性、积极性不高，基本上处于被动状态。

（4）部分在建污水处理厂资金到位率低，特别是地方配套资金，影响工程进度。

（5）污水处理厂管理体制落后。污水处理厂没有成为真正的企业，投入产出毫无利润可言，致使污水处理工程建设和运营很难推向市场。 2. 对策建议

（1）多渠道筹集城市污水处理工程建设资金。各市县要统筹安排城建资金、地方机动财力等，保证污水处理工程建设所需资金。各市县征收的水资源费和和排污费要有部分用于城市污水处理工程建设和运行，要积极争取国家国债资金的支持以及国内外银行贷款，确保污水处理厂建设的进度和污水处理厂的正常运行。

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