同志在全市民营经济工作会议上的讲话(2)

上、环境创造上要有更大的举措，力争完成这个指标。

为此，各级、各部门必须统一思想，充分认识自己所肩负的重任，从全局和战略的高度，深刻认识加快民营经济发展对我市“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”、加快“四个倾力打造”的重要意义，进一步增强推进民营经济发展的责任感和紧迫感。特别是在当前应对经济困难的形势下，要以把握时局、从容应对的决心，以直面挑战、主动应对的勇气，以在困难中寻找机遇、在逆境中谋求发展的意识，上下一心、齐心协力，化危机为生机，攻坚克难、爬坡实干，努力促进民营经济加快发展。

二、要找准加快民营经济发展的着力点

当前，促进经济止滑回升是经济工作最为紧迫的任务，爬坡上行是最实际的要求，保持经济平稳较快增长是全年经济工作的总体目标，这需要民营经济发挥更大的作用、做出更大的贡献。我们要看到，受当前宏观经济形势带来的资金环境紧张、产品销路不畅、整体市场低迷等因素影响，民营经济的发展存在较多不确定因素，我们要对此做好充分的估计和准备。我市一季度的经济发展确实非常困难，通过千方百计努力，地区生产总值增长了10.2%，二季度到底会怎么样，会不会更困难，必须要对二季度的工作作好充分准备。最近国家正在研究，准备出台进一步刺激经济增长的举措，我们要认真把握其中的发展机遇，在困难面前坚定信心，力争掌握主动，抓住国家宏观

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政策调整对经济发展带来的重大契机，抓住国家和省上扩大内需对我市经济强劲拉动的重要机遇，抓住各方面对灾后恢复重建和应对国际金融危机的政策支持，迎难而上，明确努力的方向和重点，推动民营经济加快发展。

第一，要以科学发展观为导向，促进民营企业优化升级。我们在开展深入学习实践科学发展观活动中，要注意引导民营企业认识到落实科学发展观，不只是为了响应中央的号召，更是自身发展的内在要求和当务之急。在当前宏观经济形势复杂多变的大背景下，民营企业一方面要把企业自身的发展和全市经济社会发展统一起来，深入研究、正确把握宏观调控政策，科学制定战略，明确发展方向，提高管理水平，完善治理结构，培育新的发展优势。另一方面，要以产品质量、节能降耗、降本增效、环境保护、改进装备、安全生产为重点，针对生产经营中存在的薄弱环节，加快推进技术改造，调整产品结构，转变发展方式，淘汰落后产能，提升抗风险能力和核心竞争力，增强长远发展的后劲。同时，要鼓励和支持民营企业“走出去”寻求商机，充分运用国际国内两个市场、两种资源，加大市场开拓力度。要引导民营企业充分发挥自身优势，在拉动民间投资、增强发展动能、保障改善民生上主动作为，积极承担社会责任，诚信守法，做好表率，依法经营，公平竞争，树立良好的企业形象，坚定不移地走可持续科学发展之路，为全市经济止滑回升、保持平稳较快发展多作贡献。

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第二，要有选择地承接产业转移，提升民营企业产业层次。承接产业转移是省委、省政府为加快发展作出的一项重大战略部署。当前，外资西进、内资西移的趋势明显，金江作为典型的资源型城市，自我积累、自我发展能力还相对较弱，正处于依靠技术创新推动产业升级，转变经济发展方式，向更高水平迈进的关键时期，主动地、大规模地承接产业转移，是推动我市加快发展的一个有效举措。在承接产业转移中，要充分发挥我市在资源、特色产业等方面的比较优势，坚持政府引导、企业主体，选准承接点，创新承接方式，优化承接环境，带动民营企业产业升级、做大做强。既要吃透市情、省情、外情，把握民营企业的需求，大力承接符合我市发展战略、有利于“6＋2”产业格局形成的产业；又要抓好园区建设，突出专业特色办园区，强化产业聚集办园区，注意错位发展，并充分依托支柱产业，形成配套、互补发展；更要支持具有产业特色的大企业发挥龙头作用，带动一批相关产业的中小民营企业发展，构筑完整产业链条，形成产业集群。

第三，要加快推进融资担保体系建设，切实解决非公有制企业融资难问题。目前，民营企业尤其是中小民营企业融资难问题仍然十分突出，主要反映在：一是融资渠道单一，主要向银行机构借贷；二是银行机构的贷款担保周期长，综合借贷成本较高；三是中小企业担保、融资与风险投资体系不健全；同时，证券市场对中小企业的开放度极低，能通过证券市场直接

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募集资金的企业仍是凤毛麟角。由于中长期发展资金的匮乏，使民营企业难以做强做大。为此，各级各部门要支持中小企业信用担保机构创新担保模式，鼓励开展跨地区、跨行业、多品种担保业务，推动担保机构与风险投资机构、行业上下游企业建立战略伙伴关系；鼓励和支持一批经营业绩好的担保机构提高贷款担保的放大倍数，提升担保能力；加紧构造全方位、多层次、高效率的信贷担保服务体系，积极探索建立国有和民营合资合作的担保基金和多元化的资本市场融资机制，抓住中国证监会即将实施创业板上市的机遇，加大企业通过股票市场直接融资的力度，拓宽融资渠道，逐步改变企业过分依赖银行贷款的融资格局。这个方面确实比较重要，我们要帮助企业多渠道地融资，因为现在我们的企业贷款融资的渠道非常单一，也就仅仅是银行贷款，但是在银行贷款之外，现在国家实际上还有各种方式的融资方法，但是我们的企业并不清楚、并不掌握、并不熟悉，所以我们要做好工作，帮助企业拓宽融资渠道，继续加大金融支持力度，加大信贷有效投入，创新金融产品和服务，为企业提供更多、更便捷的金融服务，切实破解民营企业贷款难、担保难的问题。 …… 此处隐藏：388字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……