2、中国石油长庆油田分公司第五采气厂施工作业HSE管理细则(3)

2．直径小于426mm的集输气管线（已通天然气的单井线、干管、支线、干线）上动火；

3. 天然气井井口有控制部分动火（已投运）； （三）三级动火

1、新天然气管线站外及井口连头动火；

2、在非生产区域内对焊割盛装过油、气及其他易燃易爆介质的桶、箱、槽、瓶动火； 3、天然气集配气站、清管站等生产区域的非生产设施上的其他动火； 4、在严禁烟火区域内的其他动火。

（四）动火级别根据动火场所、生产状态、影响范围、危险程度、时间要求和前款规定确定，下级管理人员难以确定的，报上一级管理部门。

第三十条 动火作业前，由施工单位申请动火。生产单位上传《动火作业计划书》至长庆油田公司危险作业审批系统，相关部门按照审批程序和权限，分级负责，逐级审批（施工单位相关部门以书面方式进行审核），批准后方可动火。审批后的《动火作业计划书》网上自动转入安全环保监督部及所属安全环保监督站备案。各级安全部门对审核过的《动火作业计划书》，以档案形式保存一年。

第三十一条 新建工程项目的动火作业，由施工单位自行审批、监护；改、扩建项目，由施工单位到甲方建设单位相关部门审批。

第三十二条 工业动火审批程序及权限 （一）一级动火。

1．一级A类动火：由厂主管生产的领导组织生产、施工单位有关生产、技术、工程、消防、安全人员深入现场调查，制定动火措施。由施工单位编写、审查《动火作业计划书》，送厂生产、技术、工程、消防、安全部门及主管生产领导审核后，报油田公司生产、技术、工程、消防、安全部门审查，由油田公司专业主管领导签发《动火作业计划书》。油田公司安全环保监督部及所属监督站指派现场安全监督。

2．一级B类动火：由厂主管生产的领导组织生产、施工单位有关生产、技术、工程、消防、安全人员深入现场调查，制定动火措施。由施工单位编写、审查《动火作业计划书》，送厂生产、技术、工程、消防、安全部门及主管生产领导审查，由油田公司专业主管领导的书面授权人签发《动火作业计划书》。油田公司安全环保监督部及所属监督站指派现场安全监督。

（二）二级动火。由基层单位主管生产领导，组织生产和施工单位有关人员到现场调查，制定动火措施。由施工单位编写《动火作业计划书》，施工单位审查后，送厂生产、技术、

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工程、消防、安全部门审查，由二级单位的主管生产领导或授权人批准。生产单位所属安全环保监督站指派现场安全监督。

（三）三级动火。由基层单位主管生产领导，组织生产及施工单位有关人员进行现场调查，制定动火措施。由施工单位编写《动火作业计划书》，施工单位审查后，由基层单位负责人批准。

（四）各单位可根据动火地点距离远近、风险等级和频繁程度等实行授权委托制度。一级B类工业动火，经油田公司专业主管领导授权认可后，可按一级动火的要求制定作业计划书进行审查，由主管生产领导签发《动火作业计划书》。

第三十三条 工业动火在组织现场交底时必须保留现场交底记录，并作为附件上报至工业动火审批流程中，以备查阅。

第三十四条 相关部门动火措施审查职责 （一）基层单位

审查动火方案，主要包括具体部位、动火措施、应急预案、动火负责人、安全监督、监护人等。

（二）施工单位

审查动火方案，主要包括动火部位、应急预案、防火措施、本单位动火负责人、安全监督、动火作业人等。

（三）生产运行科

审查施工内容中各生产单位的协调、组织与安排，动火设施（装置）停运后的产量安排，动火作业时间与时限，除火灾事故以外的其它事故应急预案。

（四）技术管理科

审查工程概况、作业工艺流程和动火技术要求，动火部位示意图，属于流程改造动火作业，应对改造流程进行技术可行性确认，工艺改造内容的符合性，从工艺技术上审查动火安全措施的可靠性等。

（五）工程项目管理室

审查动火作业计划书中工程概况、施工内容，施工单位及人员资质。 （六）质量安全环保科

审查动火部位、级别、动火原因、用火种类、用火时间，现场负责人、监护人的资格，审查现场交底与动火方案中的措施是否一致，从动火步骤、动火规程上审查动火安全措施的可靠性，并提出补充要求。审查防火器材配备数量，消防戒备，火灾事故应急预案及逃生路线图，从防火技术上审查动火安全措施的可靠性。

（七）厂主管领导

全面审定动火作业计划书内容及各部门审查意见，确定厂安全部门是否担任现场监督，最终决定是否动火作业。

第三十五条 生产单位的安全责任

（一）负责向施工单位提供安全作业的现场条件；

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（二）负责向施工单位明确动火施工现场的危险源点和危险状况； （三）配合施工单位制定动火作业计划书，并负责审查和批准；

（四）负责监督施工单位严格执行安全生产法规、标准，遵守安全生产规章制度、操作规程；

（五）负责监督施工单位维护好各种安全消防设施和工艺设备； （六）负责指派生产单位动火监护人。 第三十六条 施工单位的安全责任

（一）负责制定出切实可靠的动火作业计划书，并按照批准的作业计划书严格组织施工； （二）负责施工作业前组织安全教育，使施工作业人员熟悉掌握和执行生产单位施工作业现场的安全生产要求、规定，预防事故发生；

（三）自觉维护生产单位的安全、消防、防护设施设备和器材；

（四）严格执行安全法规以及国家、行业和企业的标准、规章制度、操作规程，履行法律、法规和企业规定的安全职责；

（五）负责加强施工作业队伍安全管理和安全检查工作。施工作业前、施工中发现危及安全动火施工的隐患、险情及问题，必须采取有效措施积极处理。当发生事故时，必须按照制定的事故应急预案采取必要的措施抢险，并立即报告生产单位。

第三十七条 动火负责人的安全责任

动火负责人必须由生产单位现场负责人担任，其安全责任如下：

（一）动火负责人是动火作业的直接组织者，对安全动火作业负直接领导责任； （二）认真督促监护人、动火人等相关人员履行安全职责，落实动火作业计划书中各自负责的安全措施，并互相检查，确认落实后方准动火；

（三）动火作业前，动火负责人必须对所有参与动火作业的人员进行作业计划书的技术交底；

（四）动火过程中，动火负责人对所有现场施工人员的“三违”行为，均有批评教育、制止或处罚权，发现不能保证施工安全时有权停止施工，排险后方可重新动火。

第三十八条 动火监护人的安全职责 生产单位动火监护人的安全责任如下：

（一）在动火负责人的授权下，对动火安全负直接监护责任； （二）应具有较强的责任心，有生产实践经验，并经过严格的培训；

（三）必须全面了解动火区域和部位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况，熟悉并掌握常用的急救方法，具备消防知识，能熟练使用消防器材及其他救护器具；

（四）在接到动火作业计划书后，应逐项检查落实防火措施，填写现场记录（见附件２），确认落实后方准动火，发现不能保证施工安全时有权提出暂不作业；

（五）应熟悉应急预案，并能指挥处理异常情况；

（六）动火过程中，动火监护人不得离开现场；动火完工后，动火监护人对现场进行检查，确认无火种存在时方可离开。

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