解放思想 进一步发挥农村党支部的领导核心作用(2)

农村党组织在经济发展中如何发挥领导核心作用

我从三个方面来讲。第一个方面是农村党组织所处的地位和任用。第二个方面是农村党组织书记如何做好“当家人”。第三个方面是如何建立起规范、协调的两委会关系。 一、农村党组织所处的地位和作用

（一）村党组织的地位：村党组织在村上的地位是领导核心地位。《中国共产党共产党章程》第三十一条规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。第三十二条规定，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，村党支部（含党总支、党委）是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村上各种组织和各项工作的领导核心。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条规定，中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。村党组织的领导核心地位的必然性和必要性，我理解有以下几个方面：

1、村党组织的领导核心地位是中国共产党的执政党地位决定的。我党是世界上第一大党，又是执政党。村党组织是中国共产党在农村的基层组织，没有村党组织在农村发挥领导核心作用，党的路线方针政策就不可能得到有效贯彻和落实，党也就难以发挥对农村政治、经济、文化和社会生活的决定性影响作用，党的执政地位不可能得到有效保证。

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2、村党组织的领导核心地位是全面建设农村小康社会的现实需要和根本保证。党的十六大提出要全面建设惠及十几亿人的更高水平的小康社会，而农村的小康和农村经济发展的进程对这一目标的实现具有根本性的影响。只有村党组织在“三个代表”重要思想指导下，充分发挥其领导核心作用，自觉转变思想观念、工作方法和活动方式，不断增强创造力凝聚力战斗力，不断把广大群众的利益实现好、维护好、发展好，把广大群众的积极性引导好、保护好、发挥好，才能保证建设小康社会各项目标的实现。

3、村党组织的领导核心地位是建立社会主义市场经济体制的必然要求。我国发展的市场经济是社会主义市场经济，我国政权的性质是社会主义，这一性质决定了党的领导地位不会改变，农村党组织的地位也不会改变。同时，发展社会主义市场经济是一项艰巨复杂的系统工程，需要强有力的宏观协调和统筹规划，需要建立良好的市场竞争秩序，需要广大群众的积极参与，特别是在农村，需要有效地组织农民去参与竞争，共担风险。而这一前无古人的伟大事业离开党的领导、离开村党组织的有效组织，是不可能实现的。

4、村党组织的领导核心地位是我们党优良传统和优势特点的应有发挥。我们党在80多年从小到大、从弱到强的奋斗历程中形成了密切联系群众的优良传统和其他任何党派所不具备的政治优势。党最大的政治优势就是密切联系群众。党充分相信和依赖群众，善于组织和宣传群众，密切联系群众，才能团结带领人民取得一个又一个胜利。发挥这一优势，就能克服任何困难。在中国大地哪里有群众，哪里就有党的组织在发挥作用。具有政治优势的村党组织，能够组织领导村上各种组织和广大村民完成建设农村小康社会的各项工作任务。

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（二）村党组织的作用

党的十六大报告提出，党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。这“三个者”是对基层组织特别是村党组织的作用的新概括和新要求。成为组织者，就是要求村党组织切实承担起动员村民、组织村民，充分调动一切积极因互助的职责，充分发挥宣传群众、教育群众、密切联系群众的优势，着力营造推动村上各项事业发展的良好氛围，把一切积极因素调动和凝聚到贯彻“三个代表”重要思想，建设小康社会新农村上来。成为推动者，就是要求村党组织切实增强全面建设小康社会的政治责任感和历史命使感，牢固树立发展是党执政兴国第一要务的观念，把充分发挥村党组织的领导核心作用落实到发展农村先进生产力、发展农村先进文化，实现村民的根本利益上。成为实践者，就是要求村党组织不断加强自己，提高自己，充分发挥表率和示范作用。同时，不断从群众的实践创造中汲取新营养，获得新动力，实现坚持党的优良传统和弘扬时代精神的统一。“三个者”是一个有机的统一体，成为“组织者”是关键。党的力量来自基层，村党组织的力量来自党员和群众，这既有对党员、群众的智慧和力量进行有效整合的要求，也有对财力、物力、技术等因素进行合理构建的内容。成为“推动者”是目的。党的事业在发展，社会在前进，村党组织必须为推动社会全面进步作出实际贡献，这既有促进先进生产力、先进文化发展的要求，又有从实际出发，大胆创新的内容。成为实践者是前提。村党组织的生机和活力在于它的实践性，要求我们从实际出发，不怕失误，大胆创新。概括地说，组织者就是领导、协调、指导；推动者就是宣传、教育、引导、制定措施、推动工作；实践者就是示范、垂范、实干。

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党的十六大提出，党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。总揽全局、协调各方的内涵是：对重大问题作出决定或决议；通过法定程序使党的主张成为村民自治组织和村民的自觉行动；组织协调村民委员会、经济、妇联、共青团、民兵、治保等组织独立负责地开展工作；动员、组织所属党组织和广大党员，团结、带领群众实现党的任务。 …… 此处隐藏：336字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……