北京市市级预算部门组织财政项目支出绩效评价规范(5)

三、项目绩效。包括项目产出和项目效果。

（一）项目产出。包括产出数量、产出质量、产出时效和产出成本。具体产出应与项目实际情况相结合。有的项目的产出不是以数量衡量的。这里重点是应根据项目的绩效目标来设置相应的评价指标。

1．产出数量。考查项目产出数量是否达到绩效目标。 2．产出质量。考查项目产出质量是否达到绩效目标。 3．产出时效。考查项目产出时效是否达到绩效目标。 4．产出成本。考查项目产出成本是否按绩效目标控制。 （二）项目效果。包括经济效益、社会效益、可持续影响和服务对象满意度。这里重点是根据项目绩效目标设置相应的评价指标。

1．经济效益。项目实施是否产生直接或间接经济效益 2．社会效益。项目实施是否产生社会综合效益

3．可持续影响。项目实施对人、自然、资源是否带来可持续影响

4．服务对象满意度。项目预期服务对象对项目实施的

满意度。

四、否定性指标：对于未按预算批复内容执行，部门内部自行在项目子项目间调整资金用途超过项目总金额30%的，在相应考评级次基础上下降一个考评级次；存在项目间或单位间挪用资金、违规违纪、弄虚作假等问题的，应评为较差，并视情节移交监督、审计、监察、司法部门。

附件4

财政支出项目绩效评价资料准备清单 （一）项目决策资料： （1） 项目单位职能文件

（2） 部门或项目单位中长期规划 （3） 部门或项目单位本年工作计划 （4） 项目立项背景及发展规划 （5） 项目立项报告或任务书

（6） 上级主管部门对于立项的批复文件 （7） 项目申报书

（8） 财政支出绩效目标表 （9） 项目可行性研究报告 （10） 立项专家论证意见 （11） 项目评审报告

（12） 项目内容调整和预算调整的相关申请和批复 （二）项目管理资料 （1） 项目实施方案 （2） 项目预算批复 （3） 项目管理制度

（4） 与项目执行相关的部门或单位内部财务管理制度

（5） 反映项目管理过程的相关资料。比如：项目培训资料、项目招投标文件、项目中签订的外包合同或协议、工程项目的设计施工图纸、监理合同和监理报告等

（6） 反映项目执行的会计凭证及会计帐簿 （三）项目绩效资料 （1） 项目单位绩效报告

（2） 项目执行情况报告 （3） 项目经费决算表

（4） 审计机构对项目执行情况的财务审计报告 （5） 反映项目完成情况的证据资料。即反映产出目标的完成情况的有关资料。包括反映产出数量、质量、时效和成本等有关情况的证据资料。重要的是应能够客观的证明项目产出目标的完成情况。比如：考评工作组对项目产出目标完成情况的调研结果、评价专家对项目产出目标完成情况的认定结果、有关专业机构对项目产出目标完成情况的认定证明、项目完工验收报告、科研课题结题报告、项目完工实景图片、采购设备入库记录等。

（6） 反映项目实施效果的证据资料。即反映项目效果目标完成情况的有关资料。重要的是应能够客观的证明项目效果目标的实现情况，最好是能够量化的反映项目效果实现情况。比如：反映项目实施效果的有关经济数据、业务数据、发表论文、申请专利与专利授权、获奖情况、服务对象调查问卷、项目实施效益与历史数据对比、成本合理性分析等。