2015年扫雪铲冰应急预案

延庆县2015年扫雪铲冰应急预案

（县市政市容委 二○一五年十月）

一、总则

（一）扫雪铲冰事件现状

延庆地区冬季经常出现较大范围的降雪天气，并且呈现突发性强、准确预测预报难度大、降雪时空分布不均、温差变幅大等特点，极端低温为-15摄氏度，主要道路易出现路面结冰、积雪等影响交通通行条件的险情，对城市正常运转和市民的日常出行造成严重的影响。

（二）指导思想

以科学发展观为指导，树立“人文、科技、绿色”理念，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急体系，不断提高机械扫雪能力，科学适量使用融雪剂，进一步完善社会动员机制，最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响，全面提升扫雪铲冰应急保障能力，将扫雪铲冰应急保障工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。

（三）编制目的

按照“提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处臵”的原则，开展全县扫雪铲冰应急处臵工作；做到雪前组织好设备和人员，雪中保障道路具备通行条件，雪后按相关要求恢复城市市容环境。

（四）编制依据

依据?中华人民共和国道路交通安全法?、?北京市实施

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?中华人民共和国道路交通安全法?办法?、?北京市市容环境卫生条例?、?北京市生活垃圾管理条例?、?北京市人民政府关于扫雪铲冰管理的规定?（市政府第200号令修改）、?北京市突发事件总体应急预案?和其他相关法律、法规及规定，结合本县扫雪铲冰的工作实际，制定本预案。

（五）适用范围

本预案适用于全县城市乡村道路、快速路、门前三包责任区、街巷胡同、居住小区、乡镇村庄、市场摊群、公园广场、医院学校幼儿园门前等区域的扫雪铲冰保障工作。雪天其他灾害事件的应急处臵不属于本预案处臵范围。

本预案实施的时间为本年11月1日至次年3月15日，其它时段出现降雪天气且对交通有较大影响的也适用本预案。

二、应急指挥体系及职责 （一）延庆县扫雪铲冰指挥体系

在县委、县政府的领导下，成立县扫雪铲冰指挥部，由副县长张素枝任总指挥，县政府办公室主任张留全、县应急办主任尹文强、县武装部长王林、县市政市容委主任鲁世宽、县公安局主管副局长吕卫东、县城管执法局局长韩贵任副总指挥，县委宣传部、县精神文明办，县发展改革委、县教委、县监察局、县财政局、县规划委、县住房城乡建设委、县市政市容委、延庆交通管理局、延庆公安交通大队、延庆公路分局、县水务局、县质监局、县园林绿化局、县武装部、县气象局、县爱卫办、县社会办、县城管执法局、县交通局、各乡镇政府、各街道办、广电中心、开发区、燃气部门、供暖部门为成员单位。

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指挥部办公室设在县市政市容委，市政市容委副主任贺海俊任办公室主任，负责全县扫雪铲冰组织协调工作。联系电话69175130 、69103648。

（二）扫雪铲冰指挥部主要职责

1.研究制定本县扫雪铲冰的政策措施和指导意见; 2.负责指挥、协调和组织本县扫雪铲冰工作；

3.承办市扫雪铲冰指挥部及县应急办交办的其他事项。 （三）扫雪铲冰指挥部办公室主要职责

1.组织落实延庆县扫雪铲冰指挥部的命令和决定，协调和调动成员单位开展扫雪铲冰工作；

2.指导各相关单位制定、修订本部门扫雪铲冰应急预案； 3.检查各成员单位扫雪铲冰应急措施落实和人员、装备、物资准备情况；

4.分析总结扫雪铲冰保障应对工作，制定年度工作计划； 5.负责扫雪铲冰应急指挥技术系统的建设与管理工作； 6.按照扫雪铲冰突发事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向延庆县扫雪铲冰指挥部成员单位提出相应的预警建议；

7.负责扫雪铲冰保障工作的宣传教育与培训； 8.负责收集分析工作信息，及时上报重要信息； 9.负责指导扫雪铲冰作业服务单位开展扫雪铲冰应急演习、演练工作；

10.承担延庆县扫雪铲冰指挥部日常组织实施工作； 11.督促开展扫雪铲冰专项执法检查工作。

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12.负责划定全县扫雪铲冰责任区和禁止使用融雪剂的区域，协调、确定积雪消纳点，加强积雪循环利用指导实施。

13.承担市扫雪铲冰指挥部及县应急办交办的其他事项。 （四）扫雪铲冰指挥部各成员单位主要职责

1.县市政市容委：负责县扫雪铲冰指挥部办公室日常工作，编制全县扫雪铲冰应急预案，组织协调、督促检查全县扫雪铲冰工作。负责办理除雪作业车辆专用通行证，组织县环卫中心、公路分局等专业力量进行除雪作业。

2.县委宣传部：负责组织协调各新闻媒体做好有关扫雪铲冰的宣传和新闻报道工作。

3.县精神文明办：负责开展宣传教育动员市民参加扫雪铲冰工作。

4.县发展改革委：负责扫雪铲冰基础设施建设立项，为扫雪铲冰设备提供电力供应保障。

5.县教委：负责督促检查学校开展扫雪铲冰和学生应急知识宣传教育工作。

6.县监察局：负责对全县扫雪铲冰情况实施监察。 7.县财政局：负责扫雪铲冰的资金保障工作。

8.县住房城乡建设委：负责组织协调检查建设单位和施工单位做好施工现场的扫雪铲冰工作，指导、协调、督促物业公司做好物业小区内道路扫雪铲冰工作。负责提供积雪消纳点。

9.县交通局：负责在扫雪铲冰工作中组织落实对道路、桥梁等交通设施的恢复，保障交通基础设施完好。负责在重特大雪灾的扫雪铲冰工作中组织做好交通运输保障工作。负责督促

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检查进出京高快速路养护单位、公交总公司做好高快速公路、铁路站口（站前广场）、公交场站及封闭站台、长途汽车站的扫雪铲冰工作。

10.县水务局：负责提供上水井点和积雪消纳点。 11.县质监局：负责对各扫雪铲冰专业作业单位的融雪剂产品质量进行检验。

12.县园林绿化局：负责加强绿化带、路树的巡视看管工作，加强维护遮挡措施，减少飞溅的融雪剂对植物生长的影响；及时清理降雪造成的损毁树木、树枝。

13.县武装部：负责协调驻军单位积极支持当地政府做好扫雪铲冰工作。

14.县气象局：负责雪天天气的监测、预报、预警的发布，确保指挥部和各单位在第一时间内获得准确的气象资料；在小雪以上的降雪过程中，随时向有关单位提供雪情预报。为县扫雪铲冰指挥部启动和终止本预案提供决策依据和建议。

15.县爱卫会：负责发动市民参加扫雪铲冰工作。 16.县社工委：负责发动指导各街道社区参与扫雪铲冰工作。

17.县城管执法局：负责检查督促社会单位和群众进行扫雪铲冰，落实“门前三包”责任；对未尽职的单位给予处罚，并在媒体上给予曝光。

18.县公安交通大队：组织警力保障除雪作业车辆通行，向融雪剂装载点、上水点、停车点派出联络员和带道警车，必要时为作业车辆开辟绿色通道，为本县扫雪铲冰工作提供有效交

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