平安文明工地建设实施方案

陕西省汉中路桥有限责任公司316国道西乡县城过境公路工程项目部经理部“平安文明工地”建设活动实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实316国道西乡县城过境公路工程建设管理处《平安文明工地建设实施方案》文件，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，切实做好“平安文明工地”达标创优竞赛活动工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，促进交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，我部决定从7月开始在本标段施工范围内开展“平安文明工地”建设活动。有关安排如下:

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，力争创建平安文明施工示范工地活动为主要载体，着力推进我标段文明施工、安全管理标准化、精细化建设，着力营造安全文明的施工环境，着力培养高水平、高素质的职工队伍，确保我标段建设项目的安全优质，全线推进安全管理标准化。

（二）工作目标：通过开展“平安文明工地”建设活动，切实将安全生产文明施工法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化，建设

各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零事故、零伤亡”工程，提高项目安全管理水平。

二、活动时间和范围

（一）活动时间：2015年7月1日至2015年7月31日。 （二）活动范围：本项目内所有工程。 三、组织领导机构

（一）为加强对本次“平安文明工地”创建活动的组织领导，决定成立“平安文明工地”建设活动领导小组，有效指导活动顺利有效展开。领导小组办公室设在工程部。

组 长：何小刚

副组长：席长兵 李强 蒙继波 董传虎

成 员：薛利成 张斐 蒲义富 蒙恩彩 余祖林 陈婷 韦鹏 刘苗及各工区经理

（二）各成员在领导组的统一领导下进行“平安文明工地”的建设活动，并及时向领导组汇报工作进展情况。

四、活动内容

“平安文明工地”创建活动突出“安全生产，文明施工”主题，以夯实基础、强化基层为重点，具体开展工作如下：

（一）严格落实国家、地方、行业安全方面有关的法律、法规、操作规程、建管处下发的安全、文明施工方面的文件，同时结合我部自身情况制定了有针对性的各项安全、文明施工方面的制度和办法，通过制度、办法的制定及严格落实，使得安全生产、文明更上一个新台阶。

（二）我部严格按照省厅施工安全强制性要求进行施工，施工前必须编制专项施工安全方案，经监理工程师审查同意后实施。对危险性较大工程，我部单独编写专项安全施工方案，上报监理工程师审查，经建管处批准后实施。

项目总工组织方案实施人员对方案的实施进行交底，并安排专职安全员对危险性较大的作业进行安全监控管理。

经调查下列为我项目专业性强、危险性大的施工项目： （1）不良地质条件下有潜在危险性的土方开挖高边坡处理； （2）牧马河大桥下部施工； （3）箱梁（空心板）运输、架设等；

（三）规范劳动用工、岗前安全培训

安全管理部门及时对已登记的班组进行清理，由安全科安排专人对没有登记的班组及新进场的班组立即登记造册，同时扫描身份证留档保存，对于退场的班组要及时登记，及时掌握和更新作业人员信息，做好实时动态的管理。

加强施工人员及特种作业人员的安全培训力度，不断深入开展具有分专业、多层次、大众化的培训模式，着力提高工人参与培训的数量和质量。其中着重加强对项目领导层、特种作业人员和专职安全管理人员的培训力度。确保特种作业人员（起重作业、厂内机动车驾驶、电工、焊工等）持证人员持证率达到100%，按照合同造价配备必需专职安全管理人员，并保证项目领导（B证）、专职安全管理人员（C1、C2）持证率达到100%。对无操作证、证件虚假和过期的人员及时进行清退和重新取证。

（四）隐患排查治理

根据我合同段的自身实际情况，制定细致周到的隐患排查治理措施，完善相关排查所需的资料。建立可靠的领导和保障机制，在排查过程中，对每一个排查治理的项目必须确定出整改责任人、整改措施、整改期限。整改完成后项目部由领导带队部门负责的形式对重大隐患整改项目进行复查，并对整改落实的情况进行评估，一般性隐患由安全科对其进行复查，并将复查整改的照片及资料留档保存。对于整改不力或是拒绝整改的单位和个人要按照项目经理《安全奖惩制度》进行严厉的处罚。

（五）做好施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护工作；

本阶段要从施工场地的规范化、标准化建设入手，安全管理部门要联合工程部、机械科和各工区对施工现场的各项达标情况进行检验性的评估，并且及时的对存在的问题提出处理措施，按照发现即整改，整改即达标的要求，对施工场地布设、施工驻地建设、施工作业安全防护中存在的问题，制定整改计划、落实责任人、落实整改资金、确定监督实施的领导和部门，严格限定整时间。

其中尤其是要做好人员集中，施工危险，职工驻地的安全检查和控制。及时为施工人员及时配备各种必须的防护用品，做好危险源的防范措施。对施工机械和危险物品加强监管，无证人员一律不得进行操作。在施工班组之中抽调施工经验丰富，文化水平较高、素质较好的工人担任兼职安全员。

（六）防火、防洪应急预案演练

制定防火、防洪应急预案方案，箱梁预制场组织防火应急预案演练，牧马河大桥组织防洪应急预案演练。组织组织全体参建人员建立防洪、防火防范意识。利用宣传栏、板报、讲座等形式大力宣传安全生产的方针政策、法律法规和重大举措。普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识，提高职工安全生产自我防范能力。

深入开展“平安文明工地”创建活动有利于提高施工建设的整体管理水平、促进施工现场管理科学化、规范化和系统化，对施工建设队伍整体素质和水平的提升将起到极大的推动作用。我部结合管理处