党课教案三--加强生态文明建设共建美好家园(4)

烟雾缭绕，有一些城市连续几天之内全部给烟雾环绕了，有一些地方都出现飞机无法起飞的现象。就是生态意识比较传统。

（五）城镇化与城市定位模糊

还有城镇化与城市定位比较模糊。这是我们目前比较大的问题，我们中国城镇化的定位比较模糊，每一个城市都贪大求全，越做越大，至少两百万人口，三百万人口，然后盖六七百米的高楼，摩天大楼。求全向西方学习，做了像西方这样威尼斯，结果自己的特色全部给忘记了。城市定位非常的模糊，这里面生态建设的模糊也是很大的问题。比如说城市地区基本上没有什么大的连续几十亩、上百亩、上千亩这样的林地，城市生态基本是被条块化，一条一条的，一块一块的，无法形成一个完整的生态链。

比如说太湖地区，1986年的时候城市发展是这样的状况，到1996年是这样的，到2004年城市化率就是这样的规划，城市到处都是，城市的触角伸到任何的地方都实现城市化。但是环境保护这一块没有弄好，结果导致了我们国家出现太湖污染，太湖污染非常的严重。到目前为止我们都不敢说把它弄好，这是东部发达地区以前的太湖，现在的太湖，太湖的蓝藻爆发导致很多水没有办法吃喝。

还有西部地区比如说云南，经济发展过程中城市发展定位比较模糊，过去比较模糊，导致我们滇池周围很多小工厂，

结果把滇池给污染了。然后云南发改委有一个数据说改革开放以来，滇池地区中小企业创造的利税大概是80个亿，但是现在治理滇池已经花了170多个亿了，得不偿失。 这就是早期城市发展全国都是这样的，定位很模糊，现在城市发展应该越来越用生态、用低碳这些理念来约束城市发展的冲动，让城市走一个生态文明的道路。

这是我说第二个问题就是生态文明建设面临五大挑战。经济方面的挑战、利益集团的挑战、民众的意识挑战、城市发展建设的挑战等等，面临很多挑战。 三、未来生态文明建设的基本思路

认清挑战以后就是具体怎么开展生态文明建设。具体怎么开展，下面我们说第三个问题，未来生态文明建设的基本思路。

党的十八大报告实际上把生态文明建设未来怎么搞已经从宏观上给我们提供了很大的宏观规划，已经基本没有大的变动了，我们可以看一下党的十八大报告的说法，2020年我们要全面建成小康社会，全面建成小康社会有一个基本要求就是资源节约型，环境友好型社会建设取得重大进展。有三个具体要求，这具体要求都是一些硬性的要求，我们到2020年必须实现的。党的十八大报告在生态文明建设这一块对我们总论部分进行详细的论述，生态文明建设理念、地位、方针、路径、目标做出了全面的安排。

理念就是尊重自然，顺应自然，保护自然，这是基本理念；

地位把生态文明建设放在突出的地位，融入经济、政治、文化、社会、建设各个方面和全部过程之中； 方针是节约优先，保护优先，自然恢复； 路径是循环发展，低碳发展；

目标是美丽中国。党的十八大已经把未来生态文明建设基本理念已经讲得非常清楚了，我们将来就是具体怎么落实的问题。

我们先从落实角度讲一个是理念的落实，一个是制度的落实。

（一）生态文明理念建设

首先应该形成新的生态文明的理念，生态文明建设理念也要有创新，从十八大报告以来我们可以认为以下几个理念是应该着重关注的。

第一个理念就是生态文明建设在五位一体格局中地位是特殊重要的，而我们可以发现它是把生态文明建设放在突出位置，贯穿在四大建设各个方面和全部过程，可以发现一个基本特点就是政治建设、经济建设、文化建设，处理都是人类内部的关系，而人与人的关系，人与社会的关系，个人与个人的关系，社会与社会的关系，国家与国家的关系是促进人类社会内部的关系，而生态文明建设是促进人与自然的

关系，人与环境的关系，人与生态的关系。所以从理论上讲生态文明建设应该比经济建设、政治建设、文化建设、社会建设逻辑层次上高一层次。与它对应应该是人类文明建设，人类文明建设符合社会、经济、文化、政治四大块。逻辑层次地位更高，所以地位非常特殊，具有相对的独立性，具有更高的指导性，这一点上我们一定要有清醒的认识，不要以为生态文明建设是可有可无的，比别的建设都做得程度不高，不要有这种意识。

第二应当树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。这个理念应该彻底实现，我们都知道我们中国长期以来受西方工业文明的影响非常大，西方工业文明有一个基本理念就是征服自然，战胜大自然，让大自然匍匐在自己的脚下，成为自己的奴仆，让动物植物这些东西都为自己更美好的生活服务。西方国家文明是向外用力的文明，而我们儒学大师梁漱溟的说法是向外用力的文明，就是向外夺取，攫取一切、征服一切，人把自然踩在脚底下这样的文明。而中国的文明强调是和谐，天人合一的文明。

我们这个文明应该是尊重自然、顺应自然、保护自然，对于我们这个文明应该说是一个基本的理念。西方国家工业革命时期无法接受这个理念，要征服自然、战胜大自然、利用大自然，这是它的理念。而生态文明建设就是希望通过尊重自然、顺应自然、保护自然把工业革命带来的恶果最小化，

让人和自然最佳相处，最佳和谐。

原因很简单，我们人跟动物，跟自然界一些生物区别不是很大，人和类人猿的基因差别是1%以下，人类个体之间差别更小，相似性是99.99%，这都是一样的。所以说人只是自然界一个构成部分而已，并没有凌驾于大自然、完全征服大自然，让所有动物植物、所有的生态资源为你服务的先天优势。所以你一定要尊重自然，尤其是顺应自然，这是我们新的理念，一定要贯彻执行的。 （二）生态文明制度建设

另外一个就是制度建设，生态文明制度建设未来也是一个重要的问题。现在我们知道大的层面，无论是路径、方针、具体目标说得很清楚了，然后我们的理念如果转变过来重点是落实，而落实重点是靠制度建设，如果是制度建设不好，转变再好、文件规定再清晰都没有用。未来生态文明制度重在建设，尤其是制度建设。以下我说几个制度建设可能是未来努力的方向。

第一资源有偿使用和生态补偿制度。现在我们有一部分也是已经有了，前面已经说过比如说资源税，我们在新疆地区专门搞资源税返还，新疆地区油气资源特别的丰富，但是都是国有大企业去开采，开采完过后就要运到内地了，本地买这个油气资源还很贵，新疆就很不高兴，国家通过资源税的形式返给他钱，这样相对利益平衡一点。资源运用应该慢