冷水江市“十二五”生态环境保护规划(3)

冷水江市“十二五”生态环境保护规划

4 5 6 7 8 9 机动车尾气达标率 工业用水重复利用率 工业固废综合利用率 90% 85% 55% 100% ≥90% ≥90% ≥90% 100% 100% ≥60% ≥70% ≥90% ≥60% ≥80% ≥80% 40-70% ≥80% ≥80% ≥75% ≥85% 10 工业企业污染排放稳定达标率 70% 危险废物、医疗废物和放射性废物安90% 全处置率 废放射源收贮率 100% 农生活污水处理率 村生活垃圾无害化处理率 和工业污染物达标排放率 生清洁能源普及率 态农业废物回收率 环农作物秸秆综合利用率 境森林覆盖率 保集中式饮用水源地水质达标率 护规模化禽畜养殖粪便综合利用率 指规模化畜禽养殖场污水排放达标率 标 主要农产品农药残留合格率 指导性 3、环境质量指标

序号 1 2 3 4 5 6 指标名称 现有集中式饮用水源地水质达标率 地表水水环境功能区达标率 城市空气质量优良天数占监测天数 比例 城市区域环境噪声小于55dB的比例 城市道路交通噪声小于70dB的比例 资江冷水江段出境断面水质达标率 现状 100% 90 52% 35% 25% 95% 指标值 100% 100% ≥70% ≥50% ≥50% 100% 指导性 指标属性 4、监管能力建设指标

序号 1 2 3 4 5 6

指标名称 环境监测站通过计量认证率 环境监察机构标准化建设达标率 信息能力达到标准化建设水平的比例 辐射环境管理机构标准化达标率 城市污水处理厂自动监控设施运行率与联网率 国控重点污染源自动监控设施的运行率与联网率 11

指标值 100% 100% 100% 100% 100% 100% 指标属性 指导性 冷水江市“十二五”生态环境保护规划

5、重点区域环境保护目标

（1）锡矿山地区：民生安全得到解决，涉重金属产业结构得以优化、完善，工业污染源得到全面治理和控制，历史遗留的环境污染问题得到解决，重金属排放量大幅减少，水体、大气、受重金属污染的土壤环境质量持续改善，环境风险和污染事故得到控制，安全隐患基本消除，生态环境逐步恢复， （2）禾青地区：着力将该地区打造成冷水江市建材工业园，工业污染源得到全面治理和控制，关闭、淘汰一批中小落后企业，工业废气和废水得到全面治理和控制。

（3）老城区：湖南波月水泥有限公司、湖南耀华冷水江耐火材料有限责任公司等重点污染企业搬迁退出城区；城区锅炉烟尘污染问题得到整治，强制推行锅炉用户使用清洁能源；道路扬尘污染问题得到控制；市区空气质量优良天数占监测天数比例每年达到70%以上。

（4）城东新区：城东新区建设以生态为主题，区域内严格控制燃煤锅炉的建设，空气质量优良天数占监测天数比例每年达到90%以上，周围1公里内禁止建设工业项目，已建工业项目限期搬迁，1公里外工业污染源的废气和废水得到全面治理和控制。

（5）三尖镇：该区域做为冷水江市的后花园，除国家重点建设项目外，不再新批工业建设项目，现有工业污染源得到全面治理和控制。

12

冷水江市“十二五”生态环境保护规划

（6）周头水库：将该水库划定为集中式饮用水源保护区，一级保护区总面积为0.48km，其中水域面积为铎山取水口和周头湖取水口半径300m范围内；陆域为取水口侧校核洪水位以上，周边山脊线以内的汇水区域；二级保护区总面积12.15 km，包括周头水库一级保护区边界外的所有水域和水库周边山脊线以内（一级保护区以外）的汇水区域。一级、二级保护区内禁止从事畜禽和网箱养殖、禁止建设娱乐设施、工业项目。已建娱乐设施、工业项目和网箱养殖设施必须拆除和关闭，已有畜禽养殖必须搬离至保护区外。 四、重点任务

（一）城市环境保护

以饮用水源保护为核心，实行严格的饮用水源地保护制度，将饮用水源地环境保护作为优先领域，确保集中式饮用水源安全。加强城市水源地汇水区工业污染源有毒有害物质的管控，严格控制一类污染物的产生和排放。推进水源地水质全指标分析工作。完善饮用水源环境信息公开制度。重点解决我市部分水源地受重金属、氨氮、粪大肠杆菌群等特征污染物威胁问题。到2015年，我市集中式饮用水源水质达标率100%。

继续推进并不断深化城市生活污染治理，实现主要水污染物化学需氧量、氨氮减排。全面完成我市城市污水处理厂的建设，在有条件的集镇，推进常住人口1万人以上的集镇启动污水处理厂建设。到2015年，新增城市污水处理能力3万吨/日，

13

2

2

冷水江市“十二五”生态环境保护规划

配套管网20公里。把污泥治理成本纳入污水处理成本，所有的污水处理厂污泥必须安全处臵，污泥含水量超过60%以上的不得出厂，未实现污泥安全处臵的相应扣减其主要污染物减排量；鼓励中水回用工程建设，对投入运行的污水处理厂加强运行监管，确保污水处理效率。全面完成我市城市生活垃圾无害化工程的建设，有条件的集镇，推进常住人口1万人以上的集镇建设生活垃圾无害化建设工程，并将周边村镇的生活垃圾收集处臵。

实施中心城区和重点城镇清洁能源建设和改造工程。全面取缔城市小吨位燃煤锅炉和城镇经营性燃煤炉灶，积极推进民用和工业“煤改气”工程，提高城市清洁能源比例。加大城镇人口稠密区工业企业关停并转迁力度，做好城市“退二进三”污染企业的搬迁。在老城区、城东新区和重点城镇周围1公里以内禁止新建有污染产生的工业项目。

加快推进污染物综合控制。强力推进二氧化硫、氮氧化物总量减排工程。二氧化硫减排从注重重点行业减排向相关行业全面减排转变。电力行业二氧化硫减排突出结构减排和脱硫设施稳定运行；有色、钢铁、水泥等非电行业突出脱硫设施新建与结构调整。氮氧化物减排突出以电力行业为核心的工业氮氧化物减排和以机动车尾气排放为核心的城市氮氧化物减排。继续将PM10作为改善城市空气质量的重要控制指标，开展PM2.5等细颗粒物污染物监控。开展加油站、大型储油罐油气等挥发性

14

冷水江市“十二五”生态环境保护规划

有机物及有害有毒物质控制。

以锡矿山地区、禾青地区为重点推进区域大气污染联防联控，控制区域复合型大气污染。实施城市清洁空气行动计划，深化产业结构和能源结构调整，优化工业布局，实行城市空气分级管理。

（二）工业污染防治

严格环境准入，促进技术进步和结构调整，最大限度减低污染物的排放强度。严禁发展高能耗、高耗水、高排放和产能过剩的行业，加大淘汰高能耗、高耗水、高排放和落后产能行业的力度，提高资源利用率，减少污染物排放。进一步完善重点工业企业防控体系，推动污染减排从末端向中端和前端延伸，促进发展方式转变。“十二五”期间，对煤化、煤电、有色冶金，建材建立专业园区，实现园区化、规模化，推动工业园区和工业集中区生态化改革和产业结构优化升级。

加强环境管理，实现企业污染物排放稳定达标。开展排污大户定期审计和信息公开。加强对工业企业污染防治设施的监管，将环境管理重心从排污口向环保设备设施延伸，不断提高企业防污治污能力。

全面推进清洁生产，大力发展循环经济。强化对重点行业和“双超双有”企业的强制性清洁生产审核，将清洁生产作为环保专项资金申请、污染减排的前提条件。完善上市公司环保核查制度，加大对上市公司的环保后督查和环境信息公开力

15