街道办事处社区服务中心和社区服务站建设项目可行性研究报告(3)

经济乃至社会经济发展的需要

随着我国社会主义市场经济的深入发展，国民经济建设的速度日益加快，国家经济建设的可持续性发展，对知识、人才和高素质的普通劳动者的依赖性更强。实践证明，只有各个阶层劳动者具备了较高的素质，才能在各个岗位上充分发挥自己的聪明和才智，为社会经济的发展做出自己的贡献。然而，从所周知，由于历史的原因，使我国的劳动者的科技文化知识水平偏低，学习型人才很少，“大路型”人才泛滥，致使农村和城镇待业人员、下岗人员、失业人员等不断增加。庞大的剩余劳动力给国家造成了巨大的就业压力，普通劳动力资源过剩和技术型人才溃泛的矛盾日益突出，已成为制约我国经济发展的重要因素之一。因此，不断地促进职业技术教育的发展，提高职业技术培训的水平，因人施教、因势利导地开展多种形式、多种专业知识的职业技术教育工作，已是当务之急。这对加快人力资源的开发，对提高劳动者的素质、培养造就一大批实用的中初级专业技术人才，解决农村剩余劳动力问题、促进城镇失业人员再就业、都有着十分重大的意义。因此，项目的建设是加快人力资源开发，促进汉台区地方经济乃至社会经济的发展的需要。

2.3项目建设是该校改善基础设施条件，不断发展壮大的客观需要 xx市xx街道办事处成立时间较短，目前学校的规模比相对较小。但是，汉台区在xx市却是一个人口大县，全县每年的初中毕业生就达到7000人。如果按照《汉台区人民政府关于大力展职业教育的实施意见》中“到2010年汉台区的职业教育招生与普通高中招生比例基本达到1：1”的规划计算，界时，每年将有2500名初中毕业生进入职业学校学习，加之城

- 11 -

乡的剩余劳动力和下岗待业人员，预计仅汉台区每年需要进行长期和短期职业技术培训学习的人数最少也在6000人以上。然而，学校目前只有综合教学实验楼一座，建筑面积约4000平方米，教学实验实训设备严重不足。如果再从发展的要求看，就更难以满足职业教育需求。因此，项目的建设，可以改善xx市xx街道办事处的办学基础设施条件，使该校不断地发展状大，适应社会经济发展的需求。

综上所述，该项目的建设是完全必要的。

第三章 建设规模

依据陕西省发展和改革委员会《关于编报2007年和2008年社区服务设施、流浪未成年人救助保护设施和儿童福利设施建设项目建议方案的通知》，结合xx市xx街道办事处社区服务中心和各社区服务站现实情况，并考虑今后随着汉台区城市建设发展，社区服务人口增加后的发展需求，本项目的建设规模及建设内容为：

(1) 建设规模

新建社区服务中心办公楼1栋、新建社区服务中心4处。项目总建筑面积为：2650平方米。

(2) 建设内容

a、新建社区服务中心办公楼1栋，建筑面积1200平方米； b、新建南团社区服务站办公楼1栋，建筑面积350平方米；

- 12 -

c、新建塔儿巷社区服务站办公楼1栋，建筑面积500平方米； d、新建东塔南路社区服务站办公楼1栋，建筑面积300平方米； e、新建朝阳社区服务站办公楼1栋，建筑面积300平方米；

第四章 项目选址及建设条件

4.1建设选址选择的原则

a、符合xx市社会与国民经济发展规划和xx市城市建设规划的要求，与汉台区旧城区改造相结合；

b、地势平坦、交通和通信条件良好；

c、便于社区服务工作的开展和社区职能的发挥； d、建设场址的地质条件能满足工程建设的需求。 e、结合社区实际情况，因地制宜、方便社区内居民办事。 4.2项目选址

根据以上项目选址原则，本项目具体的建设地址选择如下： (1)东关办事处社区服务中心

社区服务中心工程拟选址于xx市汉台区东新街中段，与汉台区福利厂为邻，拆除现有60年旧的公有平房后进行建设。 (2)南团社区服务站

南团社区服务站工程拟选址于xx市汉台区南团结街以东、东新街以

南的xx市秦腔剧团旁，该地址有可供建设的空余土地。 (3)塔儿巷社区服务站

- 13 -

塔儿巷社区服务站工程拟选择在东塔路以西，利用xx市金龙打包机厂以北的空闲土地进行建设。 (4)东塔南路社区服务站

东塔南路社区服务站工程拟选择在东塔南路中段，在xx市土畜粮油食品对外贸易公司以北的空余土地上进行建设， (5)朝阳社区服务站

朝阳社区服务站工程拟选址在xx市汉台区莲湖路东段以南，利用现有空余土地的同时，拆除部分平房进行建设。

项目选址具体情况详见附图。 4.3建设场址条件

a、地势条件：项目五个单项工程拟选择的建设场址的绝对高程均在507.7.3-510.3米之间，就每个单项工程的具体地状况来看，各个建设工程的拟选建设场地地势平坦，且大都与城市交通主（支）交通道路相邻。

b、地质条件

工程建设地点位于汉台区以东的城区，地处汉江河北侧，属汉江一级阶地。由于建设单位未提供地质勘察资料，参考项目拟选地址周边的工程建设情况，可以推断拟选场址适宜于该工程的建设。建议建设单位在工程设计前应进行地质勘察。以便为工程设计提供可靠的依据。 4.3项目其它建设条件

（1）项目位于xx市城区，电力由城市公网供给，用水由xx市自来水公司供给。因而，项目实施过程中和项目建成投入使用后的水、电供给条件良好，满足项目建设要求。

- 14 -

（2）项目建设投资中的自筹资金部分，xx市汉台区人民政府已以汉区政函[2007]18号《关于2007年东关办事处街道社区服务中心和社区服务站建设项目配套资金的承诺函》给于保证，承诺汉台区财政配套65.0万元。

（4）xx市、汉台区各级领导及行政部门项目十分支持和重视。汉台区发展计划局及有关部门多次召开办公会议，对建设项目进行研究，部署和协调，xx办事处也成立了以主任为首的项目建设领导小组和职能部门，

按基建管理法律、法规建立了分工明确的项目责任制和管理制度。 项目建设的软硬环境具备，有利于项目的顺利实施。

第五章 项目建设方案

本项目为街道社区基础设施建设项目，主要建设社区服务中心办公楼1栋和社区服务站4处。

5.1项目建设内容及单项工程平面布臵 5.1.1社区服务中心

建社区服务中心办公楼1栋，该建筑工程为五层，建筑面积1200平方米。在该建筑中一层布臵老年活动室，二层布臵中心文体活动中心，三层布臵社区服务中心办公室，四层为会议用房，五层作为电教室外和居民学校。

5.1.2南团社区服务站

建设南团社区服务站办公楼1栋，建筑面积350平方米。该建筑工程为三层，其中一层布臵社区服务站办公室，二层布臵文化室和文艺体活育

- 15 -