当前民主监督工作存在的问题与建议

当前民主监督工作存在的问题与建议

民主监督是中国共产党领导的多党合作制度赋予民主党派的重要职责，是我国政治制度的一个优势，是其他性质的监督所不能取代的。在新时期、新形势、新任务下，民主党派传统的民主监督模式面临着一些困难和挑战，应给予重视。

一、民主监督工作中存在的困难和问题 1.对民主监督重视不够。在实施民主监督的过程中，无论是监督主体还是监督客体都有对民主监督重视不够的现象。一方面，作为监督客体的执政党，一直存在着“上热、中温、下冷”的状况，具体表现为有的基层领导认为民主党派搞民主监督就是“挑刺”、找麻烦，民主监督可有可无、没有必要，于是对待民主党派的民主监督或不积极配合，或消极怠慢，甚至回避。另一方面，作为民主监督主体的民主党派，有的不能

正确认识自己的政治地位和政治权利，民主监督意识不强，只重视参政议政而忽视民主监督。

2.缺乏更加细化健全的民主监督运行机制，缺乏相应配套的、稳定的、能发挥民主监督作用的实施细则去规范民主监督工作。当前民主监督主要限于派驻或邀请的少数单位，没有建立起对所有单位进行常态化监督的制度性安排。往往是事后监督多，提前介入少，有的流于形式，离规范化、制度化要求较远。而民主监督的主体和客体之间没有建立专门接受和进行监督的机构，民主监督的渠道不畅，随意性较强，尚未整合资源形成合力。

3.知情反馈渠道不畅。民主监督的质量主要取决于知情的广度和深度。目前，有的地方未能坚持双月座谈会制度，随意性较强，有的即使召开，也只是提前通报拟对外公开的宏观情况，报喜得多，报忧的少，

真实无水分的“干货”不多。一些单位的特约员，也仅仅是听单位工作总结，成绩一大堆，问题却很少，监督员只能在被监督者设计的舞台上活动。民主监督的目的是促进问题的整改落实，但针对民主监督中反映出的问题，有的被监督单位反馈不及时，有的干脆不予反馈，如石沉大海。有的被监督单位书面答复很好，但承诺后没有真正整改落实。有的被监督单位反馈意见重形式轻内容，避实就虚，出现“有提无案”、“有议无果”的现象，致使民主监督时效大打折扣。

4.监督形式单一。2015年出台的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》明确了民主监督的十种形式，但从目前的实施情况来看，存在“三多三少”现象：一是对单位监督的多，对个人监督的少。不少民主党派成员局限于在政治协商和中共党委主要负责人召开的专门会议上对单位工作情况提出意见和建议，而很少

对领导班子及其成员提意见。二是事后监督多，事前监督少。如民主党派成员参加中共党委有关方针政策、重大决策等工作实施情况检查的多，而很少参加重大政策措施决策前的监督。三是被动监督的多，主动监督的少。有的民主党派成员碍于情面，不主动对部门单位进行监督，有的坐等被监督对象邀请参加，如果没有邀请就不去监督，导致民主监督流于形式。 5.综合素质不高，影响了民主监督的力度。民主党派来自于各行各业，很多是单位和行业的骨干专家，由于受自身经历阅历所限，有的对如何有效开展民主监督还不得要领。一方面表现为不敢监督，有的从所谓的政治安全出发，不敢说真话，认为“言多必失”，提了意见怕“穿小鞋”，隔靴挠痒、患得患失，不敢真正进行监督。另一方面表现为不会监督。有的不清楚被监督对象的情况，也不做深入的调查研究，话说了一箩

筐，有的是“道听途说”，有的是“牛头不对马嘴”。有的虽然摸清了情况，但提不出切实可行的意见和建议，影响了民主党派的自身形象，也影响了民主监督的针对性和权威性。

二、加强民主监督的对策建议

1.加强宣传教育，提高思想认识。民主监督作为一种非权力的政治监督,具有不可替代的独特作用。一是要重视和支持民主监督工作，积极主动地为民主监督营造良好的外部环境，充分调动民主党派成员讲真话、出高招的积极性，真正体现“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。二是要加强多党合作和政治协商制度这一我国基本政治制度的宣传。提高全民特别是领导干部多党合作和政治协商意识，提高民主监督意识，形成全社会了解、支持和参与民主监督的良好局面。三是作为民主监督主体的民主党派，应