青海省人民政府办公厅关于印发青海省太阳能产业发展及推广应用规(3)

—— 2012年至2015年，在西宁地区建设兆瓦级大型荒漠电站1座，装机容量到达20兆瓦，年发电量约3500万千瓦时。 —— 2012年至2015年，在柴达木地区建设百兆瓦级大型荒漠电站4— 5座，装机容量到达1000兆瓦，年发电量约17亿千瓦时。

——配合电力部门大电网延伸，2012年至2015年，在三江源地区建设兆瓦级大型荒漠电站1座，装机容量到达30兆瓦，年发电量5000万千瓦时。

到2015年底，累计总投资约614亿元，年销售收入约860亿元；工业增加值达到260亿元，占全省工业总量的26％左右；预计就业人数达到2万人。

到2015年，全省应用太阳能热水系统的城镇建筑面积达400万平方米，集热器采光面积达6．3万平方米，城市新建建筑太阳能热水系统普及率达到55％以上。在农村牧区新增太阳能热水器推广20万台，普及率达到30％。到2015年末，引进、吸收先进太阳能产业品种和装备，培育1个年产太阳能热水器5万台的太阳能热利用产品制造企业；到2015年前太阳灶到户普及率达到100％，新增太阳能光伏户用电源3万套，解决农村生活用能问题；新建太阳能温棚5万栋、太阳能牲畜暖棚2万栋；建设太阳房中小学2860所，占全省行政村的70％；完成太阳能光伏科技书屋建设1000座。

11

三、青海省太阳能产业发展的主要任务和发展重点

（一）培育龙头企业。重点培育青海新能源（集团）有限公司成为我省太阳能产业的龙头企业，其投资范围覆盖从多晶硅、单晶硅硅锭／切片、太阳电池片、太阳电池组件封装以及光伏系统集成整个产业链，同时加大科研投入力度，完善科技支撑体系建设，建成“科、工、贸”一体化的大型集团公司。在培育亚洲硅业（青海）有限公司、黄河上游水电开发有限责任公司青海新能源分公司成为多晶硅材料生产的龙头企业同时，促进其加快向电子级多晶硅生产领域的发展的步伐。相关部门在政策、资金等方面向龙头企业倾斜，为企业提供优质服务，在不断完善产业链的基础上，扶持企业做大做强，以龙头企业带动我省太阳能产业的快速发展。

（二）建立产业基地。将西宁经济技术开发区东川工业园作为太阳能产业基地，集科研、生产、销售、服务为一体，将其建设成为在国际、国内有显著影响力的太阳能光伏产业园。以亚洲硅业（青海）有限公司、黄河上游水电开发公司开发有限责任公司青海新能源分公司、青海华硅能源有限公司等企业为依托，实现硅材料的规模化生产。以青海尚德尼玛为核心，联合园区内其他太阳电池组件封装企业，加快产能扩容建设，建立太阳电池组件封装产业集群，创建品牌，面向国内外市场，增强产品竞争力、扩大市场占有率。以青海省三江源太阳能系统检测有限公司为主，建立起太阳能系统试验、检测中心，为推广应用提供技术服

12

务。加大招商引资的力度，引进无锡尚德、山东力诺瑞特等知名企业进人园区，补充完善多晶浇铸、太阳能级硅切片、晶硅太阳电池生产、光伏系统平衡部件（BOS）的研发及生产，包括并网控制器、逆变器、最大功率跟踪器、蓄电池等，形成产业集群。充分发挥西宁作为省会城市的优势，建立起具有设计、施工、检测与维护能力的太阳能热利用服务基地，服务覆盖全省乃至周边省区。

（三）建立太阳能电力生产基地。结合国家实施三江源生态保护建设的政策，在西宁经济技术开发区东川工业园区的0．3兆瓦光伏电站并网发电的基础上，配合电力部门的大电网延伸，有序推进大型荒漠光伏并网电站的建设。在西宁地区，建设兆瓦级大型光伏电站，装机容量达到20兆瓦，年发电量达到约3500万千瓦时。在三江源地区，建设兆瓦级大型荒漠光伏电站，装机容量达到30兆瓦，年发电量达到5000万千瓦时，满足当地生产、生活用电需求，解决三江源地区退耕还林、还草后的后续经济发展问题，进一步改善民生。在柴达木地区建设百兆瓦级的大型荒漠光伏电站，总装机容量达到1000兆瓦，大力发展清洁的太阳能电力生产，年发电量约17亿千瓦时以上，一方面改善我省的电力供应结构，满足柴达木循环经济试验区内企业使用清洁能源的需求，另一方面，使海西地区成为主要的绿色能源生产及输出基地，电力供应辐射西藏等地，促进青海和西藏等地区社会、经济的快速发展。太阳能电力生产基地的建设，项目投资巨大，应

13

借鉴国内已有的大型光伏电站建设经验，在国家有关政策的支持下，大力吸引国内资金雄厚、管理先进的大型发电企业投资我省光伏发电领域，多渠道筹措建设资金，解决项目建设的资金来源问题。

（四）建立太阳能推广应用示范区。在西宁、格尔木、德令哈市及海东地区，通过政府的大力扶持，实施“阳光计划”，开展太阳能光热建筑一体化、太阳能光伏建筑一体化的试验与推广应用。自2009年起，逐步在省内12层及以下的居住建筑（经济适用房、廉租住房、别墅）；新建、改建、扩建（办公、医疗、学校等公共建筑，餐饮、洗浴、旅馆、商业等服务性建筑，游泳馆等体育设施）的公共建筑，以及热水消耗大户，积极采用太阳能热水系统与建筑一体化技术，做到太阳能热水系统与建筑一体化同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。同时做好太阳能采暖的试点与示范，选择有条件的大型公共广场、车站、学校、医院等建筑进行太阳能光伏建筑一体化的并网光伏发电的试点。2010年，在西宁、格尔木市等市政建设项目推广安装太阳能绿色照明系统。在柴达木地区进行太阳能光伏提水项目示范，在青藏铁路、青藏公路沿线，建设100个太阳能光伏提灌站，实现生态保护并促进当地农牧民增收。在交通指挥信号、玻璃幕墙等应用中使用太阳能光伏产品，扩大太阳能光伏商业应用市场，并与半导体照明技术相集成，在2010年建成一批以太阳能绿色照明为主的示范工程。

14

（五）加快太阳能在农村牧区的推广应用。结合社会主义新农村、新牧区建设，在农牧业生产中，大力推广太阳能温棚、太阳能牲畜暖棚，增加农牧民收入。通过提供通用设计图纸、建设示范房屋等措施，抓好太阳能的直接利用。在国家支持的生态移民和农牧民集中居住点，对太阳能利用进行统一规划、建设，具备条件的小城镇和农牧区，积极推广应用太阳能热水器、被动式太阳能采暖住宅和太阳灶等太阳能利用技术。推广应用的重点是：太阳能热水系统，民用建筑主、被动式太阳能采暖，太阳灶、太阳能温棚、太阳能牲畜暖棚等多个方面，切实解决广大农牧区的生产、生活用能问题。继续把握有利时机，大力推广太阳能光伏发电，建设更多的太阳能光伏独立电站，实现“村村通电”、“户户通电”的目标。 四、科技支撑体系建设

（一）加大科技投入，推动技术进步及产业发展。完善的科技支撑体系，是太阳能产业健康快速发展的重要前提。要充分借鉴省外一些先进经验，鼓励企业与科研院所、大专院校等展开联合研究、技术合作、人才队伍建设等，保证太阳能产业的科技投入，从而建立起一个完善的，覆盖产品技术研发、生产、销售、服务全过程的科技支撑体系，确保我省太阳能产业的健康、快速、可持续发展。要充分发挥政府的引导作用，在省级财政专项中应设立太阳能重大科技专项，多预留一部分资金，与省科技厅科技创新资金相结合，加大投入，进行重大科技攻关，推动技术进步。

15