广播电视安全播出事件／事故管理规定(2)

（三）月报

总局直属单位及省级安全播出主管部门应每月10日前通过指挥调度平台事故管理系统导入本辖区内上月全部事件\\事故记录，并上报本辖区内事件\\事故月分析报告。

（四）其它

1、各单位、部门和个人不得以任何理由故意对上述要求上报的事件\\事故进行隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

2、各级安全播出主管部门应将广电总局统一编制的广播电视重大事件\\事故快速报告单下发至每一个播出单位，并根据本规定要求，制定或调整事件\\事故及有关信息报告制度。

3、对安全播出事件\\事故中涉及的保密信息、情报、资料、技术等，应当严格遵照《中华人民共和国保密法》的有关规定进行规范管理。

4、因单位、部门和个人隐瞒、缓报、谎报造成未及时采取有效措施，导致事件或事故危害扩大，或影响事故处理的，或导致不能正确判定事故性质的，按照责任事故处理；对违反事故上报制度的单位和领导将予以口头警告、通报批评、书面警告等；情节严重，影响恶劣者，将建议有关部门对其追究责任。

六、本规定自2008年1月1日起实施。 附表一：重大事故的界定

附表二：事故起因、事故性质和故障环节分类表 附表三：广播电视重大事件\\事故快速报告单

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附表一 重大事故界定

台站类型 上星广播电视节目 播出传输系统 重要保证期 上星公益广播节目 上星公益电视节目 上星付费广播电视节目 省级（含）以上非上星公益广播电视节目 省级（含）以上非上星非上星 付费广播电视节目 广播电地市级自办或转播的非视节目 上星节目 县级自办或转播的非上星节目 村村通平台、走出去平台 ≥15秒 ≥3秒 ≥30秒 ≥30秒 ≥1分钟 ≥3分钟 ≥30分钟 停播时长 非重要保证期 ≥30秒 ≥10秒 ≥10分钟 ≥3分钟 ≥10分钟 ≥30分钟 ≥60分钟 ≥10秒（多套） ≥30秒（单套） ≥3分钟（多套） ≥10分钟（单套） ≥10秒 ≥10秒 ≥10分钟 ≥10分钟 ≥30分钟\\其它节目 ≥1小时\\其它节目 ≥3小时\\其他节目 ≥30分钟 ≥60分钟 ≥≥6小时 ≥≥2小时 ≥30分钟 ≥2小时 ≥2小时 ≥6小时 ≥6小时 上报单位 总局 总局 总局 省局（总局直属单位报告总局） 省局（总局直属单位报告总局） 省局 省局 广播中心 电视中心 ≥3秒（多套） ≥10秒（单套） ≥30秒（多套） ≥30秒（单套） ≥5秒 ≥5秒 ≥30秒 ≥30秒 ≥10分钟\\其它节目 ≥30分钟\\其它节目 ≥1小时\\其它节目 ≥15分钟 ≥30分钟 ≥3小时 ≥30分钟 ≥10分钟 ≥1小时 ≥1小时 ≥3小时 ≥3小时 集成平台 付费节目平台 节目传输中心 总局 省级（含）以上 省级（含）以上 国家级干线网（含台站和线路） 省级干线网（含台站和线路） 省级、省会城市、计划单列市 前端 其它城市 县级 用户数≥10万户 接入网 用户数≥5万户 1万户＜用户数＜5万户 总局 总局 总局 省局 总局 省局 省局 省局 省局 省局 总局 省局 省局 总局 总局 总局 省局 总局 省局 卫星传输 微波传输光缆传输 ≥30秒（中一、省一） ≥10分钟中一、省一） ≥3分钟（中一、省一） ≥30分钟中一、省一） ≥30分钟（中一、省一） ≥2小时中一、省一） 有线分配 短波（含实验） 中波（含实验）调频电视

省级（含）以上 地市级转中央节目 地市级地方节目 县级转中央节目 县级地方节目 无线发射 7

附表二 事故起因、事故性质及故障环节分类表

（一）事故起因分类

事故起因 人为 操作不当 维护不周 设备故障 切换 技术质量 恶意破坏 意外 自然灾害 火灾 其它

事故起因说明 指设备运行正常，但因人员工作松懈，违反规章制度或计划不周等原因直接造成的停播，如节目错播、迟播等。 指在设备、线路发生故障或异态时，因处理不当或操作失误而造成事故或延长事故时间。 因维护管理不到位，如防雷、接地、空调等原因造成的停播。 产权属本单位的设备，含委托外单位代维的设备故障造成的停播。 主备设备、主备系统或多条节目传输链路因切换或切换不及时造成的停播。 因技术原因造成节目质量差，实际效果相当于节目中断，如节目制作质量差、主观评价低于2分或压缩过度造成严重马赛克，直接影响收视。 指人为故意制造的攻击、插播、破坏等原因造成的停播。 指意外事件及防范造成的停播。 指因气候灾害（雨衰、雪衰、日凌、大风、雷击等）和地质灾害（地震、洪水、泥石流等）造成的停播 指因火灾造成的停播。 以上分类中未涵盖的其他的原因。 （二）事故性质分类

事故性质 责任 技术 破坏 灾害 其它

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事故性质说明 指由于人员违反播出制度有关规定、发生异态时处理不当、维护检修不到位等原因造成的停播事故。 指由于设备、系统自身故障的停播事故。 指恶意破坏、偷盗广播电视设施等非法行为造成的停播事故。 指由于气候灾害、地质灾害、火灾等突发灾害造成的停播事故。 以上分类中未涵盖的其他的原因。

（三）故障环节分类--①广播中心

故障环节 节目交换载体 制作系统 直（转）播系统 播控系统 总控系统 节目输出传输链路 生的停播。 内部电力系统 集中供电系统 单位停播。 外部电力系统 操作者 因造成的停播。 其它 除以上环节的其它环节发生的停播。 指系统外供电设施发生的停播。 人作为播出环节一分子，必须参与的操作，如节目错播、迟播等以及主持人原指内部供电设施（UPS\\空开\\电源线\\自台发电机等）故障发生的停播。 指系统内集中供电设施发生的停播，如大院集中供电故障造成单个或多个播出故障环节说明 因节目交换载体（CD、MD、磁带等）本身质量原因造成的停播。 指制作系统、媒资系统、节目交换网络等故障原因造成的停播。 包括直播演播室、转播车及直转播信号及直播信号传输通路等环节发生的停播。 音频播出工作站、调音台、存储系统等环节发生的停播。 信号调度分配处理等环节发生的停播。 产权属本单位的终端传输设备和链路，含委托别人代维的设备及链路等环节发

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（三）故障环节分类--②电视中心

故障环节 节目交换载体 制作系统 直（转）播系统 故障环节说明 节目交换载体（移动硬盘、磁带、U盘、光盘等）本身质量原因造成的停播。 因制作系统、媒资系统、节目交换网络等环节发生的停播。 包括直播演播室、转播车及直转播信号、直播信号传输通路等环节发生的停播。 含硬盘播出系统、制播网、播出缓存系统故障及由于节目上载造成节目时长不播控系统 对等环节发生的停播。 包括控机房的矩阵系统、同步系统、分配系统、主控任务管理系统、收录系统、主控系统 数字压缩系统等环节发生的停播。 产权属本单位的终端设备和链路，含委托别人代维的设备及链路等环节发生的节目输出传输链路 停播。 内部电力系统 集中供电系统 单位停播。 外部电力系统 操作者 因造成的停播。 其它

除以上环节的其它环节发生的停播。 指系统外供电设施发生的停播。 人作为播出环节一分子，必须参与的操作，如节目错播、迟播等以及主持人原指内部供电设施（UPS\\空开\\电源线\\自台发电机等）发生的停播。 指系统内集中供电设施发生的停播，如大院集中供电故障造成单个或多个播出 10