浙江省沿海标准渔港布局与建设规划 - 图文(2)

第十三条 渔业生产与渔船。浙江省2006年海洋捕捞量318万吨，海洋机动渔船34506艘。根据省政府 “坚决压缩近海捕捞，稳健拓展远洋渔业”战略和农业部《关于2003～2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》的有关规定，预计近十年内全省海洋捕捞量稳定在300万吨左右，海洋机动渔船数控制在34500艘左右。

第十四条 有效避风港池面积需求。到2020年，全省共需有效避风港池面积4620万平方米，其中静态需求3820万平方米，动态需求需增加800万平方米。

静态需求是指渔船在船籍所在地避风所需的锚泊面积。它主要受渔船的大小、数量和锚泊方式的影响。本规划按三种大小渔船类型和6船并排单锚系泊的锚泊方式以及不同地市的分布状况进行加权统计。

动态需求是指渔船因迁移作业而跨区流动避风所需增加的锚泊面积。它主要受渔汛季节、作业习惯等因素影响。本规划根据浙江省海洋水产研究所的调研资料，通过对浙北、浙中和浙南三大区域在伏休后和冬汛期间的渔船迁移情况进行测算。

第三章 标准渔港布局

第十五条 渔港布局。按农业部渔港等级分类标准，全省208座渔港分为五级。其中国家级中心渔港10座、一级渔港18座、二级渔港35座、三级渔港43座、等级以下渔港102座。本次规划针对我省防灾减灾、抗台避风的实际需要，在农业部渔港等级分类基础上，突出渔港的主导功能，将渔港进一步细分为综合型渔港、避风型渔港、服务型渔港。通过本规划的实施，全省形成综合型渔港39座（含9座中心渔港、15座一级渔港、10座二级渔港、3座三级渔港、等级以下渔港2座）、避风型渔港20座（含2座一级渔港、4座二级渔港、5座三级渔港、等级以下渔港9座）、服务型渔港149座的标准渔港体系（详见附表1）。

第十六条 空间结构。根据地理位置、行政区域以及自然特性，形成“一轴、四群、九区”的空间布局结构。即构建一个沿海渔港主轴，四个海洋渔业地市渔港群，九个渔港核心区。

一轴。以舟山、宁波、台州、温州沿海重点渔港为主线，建立现代渔港主轴。该主轴是浙江省海洋渔业重点产业带，具有渔船分布集中，渔港资源集中，渔业区位条件优越的特点。要打破行政区域界限，加强渔港产业的纵向沟通，实现防灾减灾资源共享，促进信息、资源、技术的流通，提高沿海防灾减灾能力和综合服务能力。

四群九区。一是舟山渔港群：由4座国家级中心渔港，7座一级渔港，11座二级渔港，18座三级渔港，19座等级以下渔港构成。特点：渔港密度大，捕捞渔船多，渔场知名度高，区域辐射面广，渔港建设条件好。发展方向：巩固近海渔业，积极发展远洋捕捞业。以水产品加工业为基础，做大做强渔港服务业，积极发展渔港休闲观光业，努力打造全国一流的现代化渔业基地和渔港经济强区。重点建设嵊泗中心渔港、岱山高亭中心渔港、舟山本岛中心渔港三大核心区。

二是宁波渔港群：由1座国家级中心渔港，3座一级渔港，8座二级渔港，10座三级渔港，35座等级以下渔港构成。特点：生产历史悠久，近海作业为主，等级以下渔港较多。发展方向：优化渔港产业结构，充分利用石浦的渔港文化优势，建设多功能渔港，为渔民提供优质的生产与生活条件。重点建设石浦中心渔港核心区。

三是台州渔港群：由3座国家级中心渔港，4座一级渔港，8座二级渔港，8座三级渔港，21座等级以下渔港构成。特点：生产能力强，渔港密度大，经营机制灵活，建设现代渔港的社会经济基础条件较好，渔港经济开发潜力较大，但避风渔港偏少。发展方向：加快渔港避风能力建设，充分利用周边地区的避风渔

港，构建区域联动的抗台防灾体系。重点建设椒江中心渔港核心区，温岭中心渔港核心区，玉环坎门中心渔港核心区。

四是温州渔港群：由2座国家级中心渔港，4座一级渔港，8座二级渔港，7座三级渔港，24座等级以下渔港构成。特点：台风登陆最频繁，建港迫切性较高，海域广阔，港湾众多，但建港条件较差。发展方向：优化渔业产业结构，发展二、三产业，实现渔港建设与产业发展的互动。在建好骨干渔港的同时，努力建好重点渔区、海岛的渔港。重点建设洞头中心渔港核心区和苍南中心渔港核心区。

第四章 标准渔港建设

第十七条 近期建设任务。综合考虑各地自然条件、渔船数量、作业区域、风暴潮灾害、避风能力和避风习惯、经济和社会发展需要、省级财政和地方资金的承受能力、地方建港积极性等要素。到2012年，全省建设69座标准渔港，总投资29.69亿元（详见附表8）。其中国家级中心渔港8座，投资约8亿元（详见附表2）；一级渔港17座，投资约14亿元（详见附表3）；二级渔港19座，投资约4亿元（详见附表4）；三级渔港13座，投资约1亿元（详见附表5）；三级以下渔港12座，投资约2亿元（详见附表6）。其中2007年计划投资0.88亿元，2008年计划投资2.39亿元，2009年计划投资11.83亿元，2010年计划投资9.16亿元，2011年计划投资4.15亿元，2012年计划投资1.28亿元。续建项目9个。另外，鉴于渔港建设受国家宏观调控、地方自筹资金、建设条件等因素的影响，具有不确定性，规划安排20个后备项目，投资约6亿元（详见附表7）。

1、主体工程建设。主要包括防波堤、码头、护岸等。防波堤26条，长约2万米，建设标准100年一遇；码头132座，泊位长约6000米，建设标准50年一遇；护岸约3万米，建设标准50年一遇。（详见附表9）。

2、配套设施建设。主要包括道路、管理用房、补网场地等。其中道路约7万米；管理用房约2万平方米，主要用于综合执法办证、渔港视频监控、海洋环境水文测报设施等的需要；补网场地14万平方米，满足晒网、补网的要求（详见附表9）。

第十八条 远期建设任务。至2020年，全省再增加有效避风港池面积1000万平方米，基本满足在我省作业的省内外海洋机动渔船就近安全避风。优先考虑列入本次规划的后备项目建设，其它项目由省海洋与渔业局、省发改委、省财政厅另行确定。

第十九条 渔港建设管理机制与体制。渔港所在地政府要把渔港建设与渔港投资、管理体制改革有机结合起来，积极创新渔港建设管理机制，广泛调动社会力量参与渔港建设的积极性，凡是能够实行市场化运作的配套服务项目应尽可能动员社会力量来投资建设。各级政府要及早明确渔港今后使用、管理和维护的主体，并使其在渔港建设过程中充分发挥业主的监督作用和科学合理设计项目功能的作用。

第二十条 陆域建设用地。各渔港项目所在地政府和建设单位，要认真做好与土地利用总体规划的衔接工作，科学合理利用滩涂资源，尽量少占耕地。在严格控制新增建设用地总量的同时，尽量满足渔港及其配套设施建设对用地的合理要求。对部分渔港建设过程中通过围填海新增的土地，在符合国家节约集约用地的政策条件下，优先用于渔港建设。

第五章 资源与环境保护

第二十一条 渔港资源保护。要进一步贯彻落实《浙江省渔港渔业船舶管理条例》，依法保护和管理渔港及其设施。对列入全省布局规划的渔港应当划定陆域、水域保护范围，明确港界，并根据需要设立界碑（标）。渔港范围一经确定，不得擅自变更。因建设确需占用二级及以上渔港陆域、水域和渔港设施的，

应当经省级海洋与渔业行政主管部门审核同意；占用渔港或部分改变渔港功能的，要按照“占一补一”和“补偿在先、占用在后”的原则，由占用者负责异地重建并给予相应补偿。

第二十二条 渔港环境保护。要依法保护渔港环境，加强港区生态环境建设。凡列入规 …… 此处隐藏：2400字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……