大学生村官在新农村建设中的作用(2)

<二> 农村文化建设存在的问题

1、部分干部对农村建设认识偏颇

在社会主义现代化农村建设过程中，部分地方干部在认识上有偏颇。第一，重经济发展，轻文化建设。部分地方干部把精力和工作重心都放在经济建设与发展上，形成GDP才是硬道理，硬指标的思想。受这种思想的影响，一些在农村基层工作的干部只看重经济工作，忽视农村的文化建设。第二，重硬件建设，轻运营投入。一些农村干部大做文化文章，投入有了，设施建了，队伍组了，活动搞了，然而硬件设施管理不佳，缺乏后续资金的投入，花大价钱建成的设施运营无力，被老百姓说成“劳民伤财、瞎折腾、形象工程”。第三，重文艺活动，轻文化建设。一些农村基层干部们认为农村文化建设就是组织村民“说说笑笑、蹦蹦跳跳”，文化活动的开展仅限于房电影、请文艺团体下乡、开办运动会等，将农村文化建设文体化、娱乐化。

2、政府对农村文化建设投入不足

在农村文化建设中，中央政府资金投入不足。据统计，近几年国家对农村文化建设的投入虽然在不断增加，数字上有不断的提高，但是在投入的比重上很少，分配到农村文化建设中就是杯水车薪。中央政府投入不足，地方政府资金投入更少，由于乡镇基层政府财政收入有限，村一级集体经济普遍空虚，资金短缺使得基层文化组织软弱无力，难以有效地开展教育、体育、文艺等文化活动，文化基础设施严重匮乏。在第二次全国农业普查中，对2006年末全国34756个乡镇和637011个村的文化体育设施进行了调查，结果表明，农村文化建设缺口依然很大，只有13.4%的村有图书馆，13%的乡镇有体育场馆，10.7%的村有体育健身场所，15.1%的村有农民业余文化组织，16.7%的乡镇有影剧院，11.7%的乡镇有公园。?这些数据远远低于我们对农村文化建设的要求。需要指出的是，有些村庄虽然建设了一些文化基础设施，但已很多破坏不堪，不能使用，有的已变为其他的用处。如有的篮球场场地变成了晒谷场，文化室沦为打纸牌的地方；还有一些文化设施在建设时就是面子工程，根本没有利用价值，比如图书馆里的书都是一些旧书、破书、与农民生活不贴边的书，这些书就是摆在那里充面子。 3、农村文化人才极度匮乏

从事农村文化事业的专业人才配备不足，有相当一部分地区，乡镇文化站的机构、编制等问题长期得不到解决，多数没有配备专业的文化干部。一些地方的兼职文化干部缺乏对农村文化建设的热情，积极性不高，影响了农村文化事业的发展。有一些年轻的、专业知识强的干部，由于政府财力不够，工资待遇上不去，造成大量流失，后备力量严重不足。文化建设的民间人才后继无人，中国农村民间文化正在迅速消亡，青年人对民间文化不屑一顾，民间艺术日益衰退，民间艺人也正在消失。由于农村当前外出务工经商的人员较多，留在家里的大多是老人、妇女、小孩，致使农村文化建设缺乏人气，形成老的演给小的看的局面。有知识有才能的青年农民是农村文化建设和发展的中坚力量，也是享受农村文化建设与发展成果的重要群体，这个群体的流失使农村文化建设缺少富有生机和强大的推动力。

4、农村文化活动贫乏

现阶段，农村文化活动开展较少，农民文化生活不够丰富。根据调查，看电视，喝酒聊天、逛街赶集、打牌、搓麻将是农民文化活动的主要事情。 ?第二次全国农业普查主要数据公报（第三号)[EB/OL].2008-02-25.

文化活动室农民群众对文化需求最真实的反映，而农民最需要、最渴望的还是传统文化。农民群众喜欢传统的节日，喜欢传统的礼仪，喜欢传统的民间技艺。但是，现在传统节日正在被边缘化，人情消费代替了传统礼仪，民间技艺失传，农村民间文化活动减少。政府开展的送文化下乡活动，大多是一些阳春白雪的文艺表演，农民群众无法形成精神共鸣，只是被动旁观。村庄由于财力和能力问题很少组织文化活动，即使组织了农村文化活动，质量不高，根本不能满足农民群众的需要。

5、农村文化产业市场发育不足

中共十六大报告第一次把文化产业与文化事业作为两个概念区分开来，并把文化产业定性为繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需求的重要途径。但是当前农村文化产业发展较为缓慢，且不平衡。。农村文化产业投资、经营、管理和增长的良性循环机制没有建立，在总量、规模、档次、效益和对群众生活的影响程度方面，与城市文化产业相比还差距很大。农村文化市场管理薄弱，法制不健全。农村文化市场分布的点散、线长、面广，管理难度大。我国的农村文化市场还处于自生自灭的阶段，缺乏统一规划，不少地区小、散、乱、差的状况十分严重，特别是一些经营性的民办文化。有些地方虽然建立了农村文化产业和文化市场，但仍习惯计划经济的方法和管理模式，用对待文化事业的眼光去看待文化产业，基层政府还在等米下锅，使文化产业运转较慢，文化市场发育不足，针对文化产业的法律法规也不健全，严重影响了农村产业的发展，阻碍了农村文化市场的健康发展。

6、农村文化机构体制机制不健全

近几年来，文化机构进行了一系列的改革，但农村文化建设并没有形成较为完善的体制。文化部门和其他部门如体育、广电、旅游、教育等进行了合并，并没有形成促进农村文化事业的合力，反而在客观上带来了多头管理，机构性质界定不清，文化建设与活动的开展随意性、临时性较为明显，公益性文化的职能不同程度受到消弱，影响了农村文化资源的整合。

文化机构的内部改革也存在很多问题。文化事业单位的体制改革不顺利，事业改企业转型不成功。文化事业单位的用人机制和管理机制不健全。文化站人员长期处于固定状态，不能交流，缺乏活力，对文化工作的量化考核不科学，缺乏合理的监督机制。乡镇文化站也进行了体制改革，文化站改为综合性的文广站、宣传文化中心、公共事业服务中心等，造成文化站对应多个部门，负责文化、体育、新闻出版等一系列事宜，往往难以兼顾农村文化工作，文化站功能弱化。另外，农村文化中心都由乡镇进行管理，而大多数镇根本就不重视文化的建设，不愿意管；而县文化主管部门和业务单位对文化站只有业务指导关系，不直接管理，想管管不着，这就导致了农村文化建设运行不顺利，缺乏活力，影响了工作的积极性和主动性。

四 大学生村官在农村文化建设中的作用

<一> 促进农村经济发展和文化活动开展，夯实农村文化建设的物质基础。

物质文化是农村文化的外在体现，也是农村文化中最容易建设的一个方面。大学生村官推动农村文化发展主要通过以下两个途径：

1、发展农村经济，经济基础决定上层建筑，是农村文化发展的物质保证 一方面，大学生村官可以凭借自己的优势，带领农民搞畜牧养殖、种植反季节蔬菜等，让农民群众尝到科技致富的甜头。例如，山南地区浪卡子县打隆镇相达居委会党支部书记助理次培，通过改良牦牛品种，带领众乡亲致富。? 对于那些不具备专业特长的大学生村官，可以用自己的知识与技能帮助农民学习现代化信息知识，利用现代化信息知识致富。例如，河南省临颍县杜曲镇岗张村大学生村官郭会丽，她毕业于河南农业大学经济管理系的大学生。她来到岗张村，利用自身的优势，很快的学会了岗张村远程教育工作室中的各种器材。一年后，她成了村里的“首席信息官”，村子有了自己的网络空间、网页，有了对外交流。合作项目纷至沓来，村民定期参加远程教育农村科学技术培训课，在这位女大学生村 …… 此处隐藏：4256字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……