中国特色社会主义的民主政治建设(2)

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,既是社会主义的根本目标,也是中国共产党的奋斗目标。建国六十多年来,我国的社会主义民主政治建设既有成功的经验,也有失误的教训。党的十一届三中全会以后,我国的社会主义民主政治建设进入了一个新的历史发展阶段。在总结历史经验的基础上,党的十一届三中全会强调要充分发扬民主,使民主制度化、法律化。在稍后召开的党的理论工作务虚会上,邓小平同志更是提出了“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化”的著名论断,强调“继续努力发扬民主,是我们全党今后一个长时期的坚定不移的目标”。此后,党的十二大把高度民主作为我国社会主义现代化建设的战略目标和根本任务之一;党的十三大把建设高度民主作为总体目标之一纳入了党在社会主义初级阶段建设有中国特色社会主义的基本路线;党的十四大进一步强调要积极推进政治体制改革,使社会主义民主和法制建没有一个较大的发展;党的十五大强调建设有中国特色社会主义的政治,就是在中国共产党领导下,在人民当家作主的基础上,依法治国,发展社会主义民主政治;党的十六大则把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明同建设社会主义物质文明、精神文明一起作为全面建设小康社会的重要目标;党的十七大强调人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。在基础上,党的十八大进一步强调必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。同时重申了包括“民主”在内的中国特色社会主义“四位一体”的根本目标,即“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,既是中国特色社会主义的政治发展目标,同时也是全面建设小康社会的一个重要目标。全面建设小康社会,是我国实现社会主义现代化伟大目标的一个必经的发展阶段。党的十六大确立的全面建设小康社会的目标,以及党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,是我国社会主义现代化总目标在现阶段的具体分解。全面建设小康社会在政治建设方面的目标,党的十六大确立的是:社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全。党的十七大提出的新要求是:扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实,全社会法制观念进一步增强,法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。

全面建设小康社会之所以要把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明作为一个方面的重要目标,从根本上说是由全面小康社会的需要和民主政治的功能所决定的。我们所要全面建设的小康社会,是一个“经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的“更高水平的小康社会”。显然,这样的小康社会,并不仅仅是一个生活水平的指标,而应是社会的全面进步状态。从全面小康社会的结构上来说,它应该是市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明文都达到较高水平的社会。从民主政治的功能上来说,它对全面小康社会发挥着维持功能和保障功能。具体地说,全面小康社会中人们日益增长的对民主权利的要求,需要通过日益丰富的民主形式和渠道来满足;全面小康社会所需要的社会规范和调节机制,需要完备的法制来提供;全面小康社会所需要的全面的秩序,需要通过有效的政治控制和协调机制来维持;全面小康社会所需要的良性社会结构,需要不断创新的政治机制来建

构和维持;面小康社会所需要的社会的生机与活力,需要通过合理而有效的治理方式来维持;全面小康社会所要求的公共权力的规范运行,需要通过一定的制度和机制来保证;等等。所有这些,都有赖于社会主义民主政治的发展,有赖于社会主义政治文明的建设。

党的十六大以来,我们在全面建设小康社会进程中积极推进政治体制改革,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,并取得重大进展。党的十六大确立的包括民主政治建设在内的全面建设小康社会的目标,以及党的十七大提出的包括社会主义民主政治建设在内的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,均已如期实现。在此基础上,党的十八大报告不仅进一步明确了中国特色社会主义政治发展的根本目标,而且对全面建成小康社会进程中的社会主义民主政治建设也提出了新的目标要求:“人民民主不断扩大。民主制度更加完善,民主形式更加丰富,人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障。”这就为我们在全面建成小康社会阶段继续推进社会主义民主政治建设指明了具体的奋斗目标和努力方向。

参考文献

[1]马克思恩格斯选集( 第1 卷) [M].北京.人民出版社,1980. [2]马克思恩格斯选集( 第4 卷) [M].北京.人民出版社,1980. [3]胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》,《人民日报》2012年11月18日。

[4]中共中央文献研究室:《十五大以来重要文献选编》中,人民出版社2003年版,第24、16页。

[5]中共中央文献研究室:《十六大以来重要文献选编》上,中央文献出版社2005年版,第29、14页。

[6]《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第168、176页。