嘉兴市文化创意产业发展现状及对策研究(3)

文化遗存高度融合为文化创意产业提供了创作之源，形成了文化环境和精神层面的支撑，要充分利用这些特色资源大力发展具有嘉兴特色的文化创意产业。

四、嘉兴市发展文化创意产业的对策建议

发展文化创意产业是推动经济转型升级、促进经济平稳较快发展的重要支撑，是繁荣社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径。要充分利用嘉兴优越的区位条件，积极借助良好的经济基础、较强的产业依托、较多的科教资源、丰富的文化资源，大力发展具有嘉兴特色的文化创意产业。要切实加强组织领导、科学规划，完善政策体系、优化发展环境，明确发展重点、提升产业层次，加快推动全市文化创意产业的快速发展。

1、加强组织领导，做好规划引导。一是充分发挥市文化产业发展领导小组作用，积极协调各职能部门、县（市、区）的工作分工与管理职责，建立工作例会制度，定期分析、研究、推进工作，形成合理分工、市县联动的工作机制。进一步强化文化创意产业工作机构建设和力量配备，创造条件建立专门机构和配备专职人员。二是尽快出台《嘉兴市文化产业发展“十二五”规划》，跟进制定《嘉兴市文化创意产业发展规划》和发布《嘉兴市文化创意产业投资指南》，进一步明确产业导向、发展空间和重点行业，引导全市文化创意产业健康发展。规划既要符合国家、省级文化创意产业规划，又要结合嘉兴实际，与全市“十二五”经济社会发展规

划相衔接，同时还要统筹县（市、区）规划，实现市、县联动发展、协调发展，各有侧重、各具特色。如借助“与沪杭同城”战略，扩大文化创意产业交流合作，加快创意产业发展；借助嘉兴人文优势，植入嘉兴元素，创新开发文化产品，培育特色产业；依托传统产业优势，将文化创意融入产品研发，助推产业升级；利用水乡地域优势，将文化与旅游相融合，发展文化旅游。三是提高思想认识。既要充分认识到发展文化创意产业的重要性，更要了解文化创意产业发展的基本知识、政策措施，破除就经济论经济、就文化论文化的旧观念，正确处理文化创意产业与一产、二产、三产的关系，确立经济与文化相互交融、相互促进、一体化发展、可持续发展的新理念，真正做到认识上到位、工作上重视、推进中善抓。

2、明确发展方向，培育重点产业。一是确定重点行业。文化创意产业所涵盖的产业门类较多，嘉兴在文化创意产业的发展初期必须有所侧重、梯次推进，结合嘉兴实际确定重点产业门类，进行重点扶持。要围绕嘉兴区域特色产业明显和传统制造业转型升级、产业延伸的需要，重点发展工业设计及研发产业；要从繁荣先进文化的需要和嘉兴的基础出发，重点发展传媒出版业；要依托嘉兴的地方特色产业和区位优势，重点发展会展策划业；要利用嘉兴丰富的文化、自然资源，重点发展文化休闲旅游业。二是加大招商推荐力度。坚持“非禁即入”的原则，像抓招商引资的力度一样抓文化创意产业的招商，做好重点推荐项目的策划、包装，进行多

渠道的推荐和多形式的招商，争取重大文化创意产业项目落地，延长项目产业链。以大项目招商、楼宇招商、地块招商、产业链招商等形式，重点加大对知名企业、规模企业、品牌活动的引进力度。同时，积极创设文化创意活动周、文化创意产业高峰论坛等载体，扩大对外宣传，加强与长三角、国内外文化创意产业发达地区的合作交流，提升产业发展水平。三是培育大企业、大项目、大产业。建立文化创意产业项目储备、培育、提升机制，打造“优化产业环境—充实产业项目库—评估扶持重点项目—培育龙头企业”的孵化环境。落实《嘉兴市大企业倍增计划实施意见》，积极培育和打造一批规模大、实力强、主业突出、拥有自主知识产权和核心竞争力的龙头文化创意企业。深入实施重大项目带动战略，把重大建设项目纳入全市大平台大产业大项目大企业“四大建设”总体布局。充分发挥龙头企业、重大项目的带动作用，积极培育大产业。

3、加快推进产业集聚，提升产业层次。推动文化创意产业成为支柱性产业，要突出重点、推进集群、着力创新，不断提升产业层次，努力打造和做大做强优势文化创意产业。一是优化产业空间布局。根据嘉兴的地理位置和现有发展基础，着力构建“一园”（环南湖文化创意产业核心园）、“两区”（临沪文化创意产业区、连杭文化创意产业区）、“三带”（沿沪杭线文化创意产业带、沿申嘉湖线文化创意产业带、沿杭州湾北岸线文化创意产业带）的文化创意产业空间格局。二是做大做强文化创意产业集聚区。文化创意产

业要向规模化、集约化、专业化的方向转变，提高产业集中度对于增强文化创意产业整体实力与竞争力是非常重要的。当前要抓紧做好文化创意产业集聚区建设的规划，加强对现有文化创意产业园区的规划和统筹力度，避免各个园区之间特别是市本级三大园区的同质化竞争，引导各个园区的产业有所侧重、错位发展，在基础设施建设、土地使用、税收政策等方面给予支持，努力形成若干个具有比较优势的产业群。三是推动文化科技创新，提升产业层次。要建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系。利用我市各类科技创新服务平台和大院名校的资源优势，积极培育创新型的文化创意企业，发展新兴业态，并运用高新技术改造提升传统文化产业，推进文化产业结构调整。如北京市在提出发展文化创意产业时，就提出必须融合高科技力量，目前北京文化创意产业产值占GDP12.6%份额中的三分之一是由高科技企业创造的。同时，要积极推动服装、皮革、纺织、箱包等传统产业与文化创意的融合式发展，拓展传统产业的内涵和外延，促进经济转型升级。

4、建立健全政策体系，加大产业发展扶持力度。产业政策对加快文化创意产业发展、提升产业竞争力具有十分重要的推动作用。当前，一方面要用足用好现有优惠政策，另一方面要结合实际，制定并不断完善市场准入、土地税费优惠、投融资便利、出口支持、中小企业扶持、鼓励创业等各项力度更大、操作性强、针对性强的政策，形成全面系统的产业政策体系。一是降低市场准入门槛。制定我市文化产业

投资指导目录，明确鼓励、允许、限制和禁止投入的项目。鼓励社会资本和外资进入文化创意产业领域，特别是在项目审批、资质认定、土地征用、税费减免等方面给予扶持，推动投资主体多元化、社会化。二是进一步完善投融资服务体系。要加大政府投入，像重视生产性投入一样增加对文化创意产业的投入，对符合规划的重点文化创意产业项目，要通过贷款贴息、项目补贴等方式予以扶持。发挥好文化产业发展专项资金的引导作用，并逐年提高扶持资金额度。要加大金融支持力度，引导和鼓励银行金融业积极探索以知识产权、无形资产等为标的的质押贷款业务和开展新型金融产品。支持和引导担保机构为创意文化企业融资提供担保；成立文化产业投资基金，以股权、可转换债券及法律法规允许的其他方式对文化创意产业进行投资；有条件的可以成立专门的担保公司。三是保障文化创意产业用地。在文化创意产业项目用地上，要争取纳入城市规划、土地利用总体规划和年度计划，争取优先保证文化创意产业集聚发展用地，优先安排产业园区、企业建设用地，支持利用工业厂房、仓储用房、传统商业街、历史文化保护街区等存量房地资源转型兴办文化创意产业。同时，必须防范出现以文化创意产业园区建设形式进行不相称的房地产开发的情况。四是加强知识产权保护。建立健全知识产权保护体系，加大宣传和执法力度 …… 此处隐藏：1808字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……