磐安县下山移民工作实施细则

各乡镇党委、政府，县机关各部门，金磐开发区，大盘山管理局，新城区，磐安工业园区： 《磐安县下山移民工作实施细则》(修订意见)已经县委、县政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

中共磐安县委办公室 磐安县人民政府办公室 2008年7月1日

磐安县下山移民工作实施细则 (2008年6月修订)

为扎实有效推进我县下山移民工作，结合我县下山搬迁工作实际，特修改完善下山移民工作实施细则。 一、规划与安置

（一）规划时间。新一轮下山搬迁规划时间为五年，即2008年-2012年。

（二）列入下山搬迁村的条件。凡符合下列条件之一的村，可以纳入下山搬迁规划范围： 1．地处高山远山、未通机耕路的村；

2．人口规模在50户以下，按要求需搬迁到行政村或其他安置地落户的自然村； 3．因严重地质灾害隐患需搬迁的村；

4．县重点工程区、风景名胜区、旅游区、自然保护区内需整体搬迁或实现萎缩性管理的村；

5．生产生活条件较差，80%以上农户要求搬迁的\低收入农户集中村\。 （三）搬迁方式。整体搬迁和零星搬迁相结合。

（四）下山搬迁农户实行\一户一宅\安置，单独立户条件和用地限额标准按照《磐安县农村宅基地管理办法（试行）》的规定执行。进小区农户允许以户为单位直接报批。 （五）整村搬迁的新村命名、户籍变更由民政、公安部门按程序办理。 二、审批程序

（六）下山移民小区分县级、乡镇级和村级三个层次，分别按下列程序审批： 1．县级下山移民小区，由县人民政府审批设立。

2．乡镇下山移民小区，经乡镇人民政府规划后，由乡镇人民政府报县扶贫办和县国土局审批。

3、村级下山移民小区,在行政村作合理规划后，由村民委员会报乡镇人民政府审批，同时报县扶贫办、县国土局备案。

（七）农户下山移民实现年初申报、年终验收制度。年初由各乡镇按照群众意愿和工作需要申报当年下山移民计划，经县扶贫办批准后实施，年终按批准方案进行验收，确定当年下山移民补助对象。具体按下列程序审批：

1．本乡镇范围内实施整村搬迁的，须经该村80%以上农户户主联名向乡镇政府提出书面申请，由乡镇政府审核批准，报县扶贫办备案。

2．本乡镇范围内零星搬迁的，向乡镇政府提出申请，由乡镇政府审核，报县扶贫办批准。

3．跨乡镇整村搬迁的，须经该村80%以上农户户主联名向迁出地乡镇政府提出书面申请，由迁出地乡镇政府会同县扶贫办、县国土局审核后，报县人民政府审批。

4．跨乡镇零星搬迁的，须经迁出地村委会和乡镇人民政府同意后，再向接收地村委会、乡镇人民政府提出申请，经接收地村委会、乡镇人民政府审核同意后，由接收地人民政府报县扶贫办批准。

5．跨县域零星搬迁的，经迁出地村委会和乡镇人民政府同意后，报县扶贫办审批。 三、补助政策

（八）根据下山移民不同情况，分别按下列标准补助：

1．经批准实施整体搬迁村的农户按6000元/人标准给予补助。对进入下山移民小区落户的农户，将其1000元/人的补助资金用于小区配套设施建设。

2．经批准实施零星搬迁的农户按5000元/人给予补助。对进入下山移民小区落户的农户，将其1000元/人补助资金用于小区配套设施建设。

3．对进下山移民小区选择平面式住房方式落户的下山移民户，以及选择购置旧房落户属于低收入农户的下山移民户，在以上补助的基础上，再给予1000元/人的补助。 4．对地质灾害隐患区搬迁点的基础设施建设资金补助给予倾斜。

（九）下山移民农户补助资金先由迁出地乡镇政府支付，考核验收后由县财政一次性拨付到迁出地乡镇。小区配套设施资金，县财政直接拨付给下山移民小区实施单位。

（十）下山移民小区的地基按成本价出让，成本价包括土地征用费、\三通一平\等基础设施投入及相关规费。具体价格须经县扶贫办、县财政基本建设稽核中心审核确定。

（十一）嫁入人员以结婚证为准，不管户口是否迁入，均可享受补助；如婚嫁人员双方同属下山移民范围的，只享受一方的补助。

（十二）下山移民户应当签订下山移民相关合同，落实地基新建房屋一层以上后，给予预拨70%的补助；拆除旧房后再拨付30%的补助。下山移民户通过购房或调换房产落户的，在拆除原有住房后，一次性予以拨付补助款。对于实施整体搬迁村的旧房拆除和土地复垦，列入当年乡镇工作考核。对按协议要求按期拆除旧房的，给乡镇和农户适当奖励；不能按协议要求按期拆除旧房的，相关农户不再享受30%的补助，并按协议要求由乡镇政府负责限期拆除。

（十三）有固定工作单位或享受过房改政策的人员，不享受下山移民补助政策。 （十四）对通过免费农民公寓方式安置的下山移民户，其补助资金补助给建造农民公寓的业主。 四、其他

本细则从2008年1月1日起执行，以前出台的有关政策与本细则不一致的，以本细则为准。