2015电大行政组织学备考整理（全）(6)

难,行政组织学习受到极大的限制.(二)盲目;对外界变化的盲目,将导致组织学习无法正常开始,也无法适应环境变化.(三)舍本逐利;(四)辅助设施不足;(五)缺乏合作;(六)传播失效;(七)反馈失误;(八)组织记忆丧失.

16.试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用。

答：（1）提供经济发展所需的最低条件的法律和制度。为经济体系的正常运作提供必需的制度、规则以及框架是政府的职责。包括：产权的界定和保护、契约的执行、公司法、金融制度、专利保护、著作版权、法律秩序。（2）组织和提供公共物品和公共服务。公共物品和公共服务的最大特点是具有共享性以及非排它性，典型的公共物品包括：国防、基础研究、道路与桥梁、导航设施、灾害控制、交通管制系统以及其它基础结构。（3）共有资源和自然资源的保护。它没有排它性，但有竞争性，共有资源会导致私人决策者过份使用共有资源。因此，行政组织可通过制定相应的管制性措施来保护共有资源和环境，以减轻过度使用和环境污染等问题。（4）宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率。市场经济会出现周期性的经济波动，政府的职责在于通过制定有关的公共政策来干预经济活动，缓解波动，保证经济的稳定和效率。行政组织正是借用政府的各种政策工具来实现政府的经济目的。包括：财政工具，如预算政策、税收政策、信贷政策；货币工具，如货币政策、法定准备金、贴现率、物价政策、信用制度等等。（5）社会收入的公平分配。政府拥有强制征税的权力，能介入再分配工作，通过税制解决收入分配问题。实现收入再分配的手段和途径有：税收转移、累进所得税、个人所得税、遗产税、对高收入消费者购买的货物进行课税等。

17.试论行政组织在国家政治、经济发展中的功能与作用。

答：答题要点：第一，提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；第二，组织提供公共物品和公共服务；第三，共有资源和自然资源的保护；第四，宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率；第五，社会收入的公平分配。

18.试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。P12-13

答：作为国家政治系统的一个重要组成部分，行政组织在社会的政治发展中发挥着重要的作用。主要体现在：（1）政治和社会秩序的维持者。行政组织的职责在于：①制定和执行有关的法律，保护公民的自由、财产和权利，使之不受侵害；②建立管理制度，确保社会的良性运行；③通过军队、警察、官僚机构等“暴力机器”防御外来的攻击，保障主权国家的独立和完整。（2）利益的表达、聚合和转化者。作为利益的调节者，行政组织主要作用就是平衡、调节和整合各种利益关系，实现利益的表达、聚合和转化。即通过妥协、沟通、协商、法律、经济等途径和手段，实现多方利益的生存和发展。（3）公共政策的制定者和执行者。作为制定者和执行者，行政组织的职责与作用在于：①通过制定公共政策，为社会发展选择目标，引导社会的健康良性发展；②通过政策工具调整各种社会关系，使之有利于社会发展的目标。（4）作为政治一体化的工具。政治一体化就是一个社会的政治体系结合成一个完整、统一、有序与稳定的统一体。政治一体化是维系政治社会的一个重要方面。

19.试论学习和研究行政组织学的目的和意义。

（1）了解和掌握行政组织管理与运行的规律；（2）促进和提高行政组织的效率；（3）改革和完善我国的行政组织体制；（4）改善政府形象和增强政府的国际竞争力；（5）提升政府管理能力。

20.试论学习和研究行政组织学的目的和意义。P15

答：学习和研究行政组织学的目的和意义在于：（1）了解和掌握行政组织管理与运行的规律。通过学习，可以帮助人们了解行政组织的性质与特性，了解它的运行机制和活动方式，有助于人们按照科学管理的规律和原则管理组织。（2）促进和提高行政组织的效率。高效率的行政组织是实现政府目标的前提与保障。通过学习与研究，有助于人们掌握科学的管理方法与技术，有助于合理配置和职能发挥。（3）改革和完善我国的行政组织体制。进行体制改革，建立结构合理、行为规范的行政组织体制是我国政府改革的重要目标。这有赖于科学的行政组织理论的指导。（4）改善政府形象和增强政府的国际竞争力。学习和研究行政组织学，有助于按照行政组织的运作规律、管理方式去设置和管理各级政府组织，就可改变我国行政组织中存在的问题，使其更具效率。有助于改善政府形象和增强政府的国际竞争力。（5）提升政府管理能力。通过学习与研究，有助于行政组织管理的科学与理性，有助于专业能力的培养，如此，可以改善和提升政府管理的能力和水平。

21.试述行政组织绩效评估的意义。P251-252

答：（1）绩效评估对绩效管理具有基础性作用。首先，绩效评估是绩效管理的中心环节，起着承前启后的作用；同时，绩效评估凸显绩效管理的价值取向。（2）绩效评估是行政组织内部管理的重要机制。从绩效评估对行政组织自身管理及组织目标实现的角度看，绩效评估具有以下几项功能：第一，绩效评估为行政组织提供了控制机制；第二，绩效评估为行政组织管理提供了监督机制；第三，绩效评估为行政组织管理提供了激励机制。

22.行政组织文化是如何作用于行政组织及其成员的？P229

答：（1）目标导向功能。它对行政组织和组织内每个成员的价值取向和行为取向起导向作用，使组织成员的个人目标与组织的整体目标趋于一致，引导组织成员的行为，使人们在文化的潜移默化过程中接受共同的价值观念，自觉地把个人目标与组织目标有机地结合起来。（2）凝聚功能。一个组织的价值观一旦被组织成员认同接受，则会形成一股黏合力量，从各方面把组织成员团结起来，使组织产生巨大的向心力和凝聚力，形成组织的共同认知。（3）激励功能。以组织文化作为组织的精神目标和支柱，可以激励全体成员自信自强、团结进取。（4）控制功能。行政组织文化形成较为稳定的模式后，

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就会对行政机构及成员的行为起到规范作用。（5）阻抑功能。行政组织文化中也包含着一定的消极、不良的因素，这些消极因素只会给行政组织的活动带来破坏性的后果，阻抑行政组织的发展和降低行政管理活动的效率。

23.行政组织文化是如何作用于行政组织及其成员的？答:行政组织文化主要是通过以下功能,作用于行政组织及其成员的:第一,目标导向功能.他对行政组织和组织内的每个成员的价值取向和行为取向起导向作用,使组织成员的个人目标与组织的整体目标趋于一致;第二,凝集功能.一个组织的价值观一旦被组织成员认同接受,则会形成一股黏合力量,从各方面把组织成员团结起来,使组织产生巨大的向心力和凝聚力,形成组织的共同认知;第三,激励功能.以组织文化作为组织的精神目标和支柱,可以激励全体成员自信自强.团结进取;第四,控制功能.行政组织文化形成较为稳定的模式后,就会对行政机构及其成员的行为起到规范作用.

Y 1.论有效组织沟通的方法与策略。

(1)、提高组织信息沟通的心理水平。为了实现有效沟通，在心理素质方面，应着重于思维能力、记忆能力、良好的心理习惯、民主的管理作风和扩大自己的知识范围，改变优化知识结构等方面的提高。另外，建立健康的人格，塑造高尚的品格等皆有助于提高沟通水平。(2)、正确运用语言文字。正确使用语言文字不仅能提高沟通效果，而且能够改善人际关系，消除不必要的误会、矛盾和隔阂。(3)、学会有效聆听的方法。(4)、学会有效沟通 …… 此处隐藏：11266字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……