中国稀土资源概况(3)

4.1.3 澳大利亚

澳大利亚是独居石资源大国，主要集中在西部地区，已发现几座大的稀土矿山，总储量达到520万吨。比较著名的有韦尔德山稀土矿，稀土金属量92万吨，已于2008年进行了第一阶段开采，平均品位

15.4%REO，但目前该矿山的选矿和分离项目建设都已搁置。另一个是诺兰稀土矿，主要为富钍独居石和含氟的磷灰石，稀土金属量84.8万吨，投资方已经完成了项目的预可行性研究工作，计划2011年开始项目建设，2012年投产。澳大利亚也产磷钇矿；此外澳大利亚可开发利用的稀土资源，还有位于昆士兰州中部艾萨山的采铀的尾矿，南澳大利亚州罗克斯伯唐斯铜、铀金矿床。

4.1.4 加拿大

加拿大主要从铀矿中副产稀土。位于安大略省布来恩德里弗-埃利特湖地区的铀矿，主要由沥青铀矿、钛铀矿和独居石、磷钇矿组成，在湿法提铀时，可把稀土也提出来。此外，在魁北克省的奥卡地区拥有的烧绿石矿，也是稀土的一个很大潜在资源。还有纽芬兰岛和拉布拉多省境内的斯特伦奇湖矿，也含有钇和重稀土，正准备开发。

4.1.5 南非

南非是非洲地区最重要的独居石生产国。位于开普省的斯廷坎普斯克拉尔的磷灰石矿，伴生有独居石，是世界上唯一单一脉状型独居石稀土矿。此外，在东南海岸的查兹贝的海滨砂中也有稀土，在布法罗萤石矿中也伴生独居石和氟碳铈矿，正计划和研究回收。

4.1.6 巴西

巴西的独居石资源主要集中于东部沿海，从里约热内卢到北部福塔莱萨，长达约643km地区，矿床规模大。近年来在莫鲁杜费鲁发现含有针脂铅铀矿、氟碳饰矿和褐饰石等重要稀土矿床，稀土氧化物品位为4%。

4.1.7 埃及

埃及从钛铁矿中回收独居石。矿床位于尼罗河三角洲地区，属于河滨沙矿，矿源由上游风化的冲积砂沉积而成，独居石储量约20万吨。

4.2 亚洲地区的稀土矿产分布及投资环境

目前在亚洲地区，除中国外，印度、越南、马来西亚、哈萨克斯坦、蒙古、缅甸、斯里南卡、朝鲜、印度尼西亚、阿富汗、老挝、吉尔吉斯斯坦、泰国、土耳其等地均有稀土矿产。

4.2.1 印度

4.2.1.1 印度稀土资源状况

印度是世界第五大稀土出产国，探明储量约310万吨，占全球储量3%，总产量占全球的2.2%。印度稀土资源主要是独居石(以轻稀土为主)，分布在海滨砂矿和内陆砂矿中。矿床主要分布在喀拉拉邦、马德拉斯邦和奥里萨拉邦，有名的独居石矿区是位于西南海岸的恰瓦拉和马纳范拉库里奇的特拉范科矿床，是目前世界上重要的稀土产地。印度的独居石稀土矿供应量曾占世界很大比重，但到2004年，印度国有稀土生产商因不敌中国价格优势而被迫停产。2010年，日本加紧了与印度在稀土领域的合作，据报道，日本将在印度东部奥里萨邦新建钕等稀土提炼工厂，目标是每年供日3000吨至4000吨。但印度目前并不允许日本直接开采稀土矿。

4.2.1.2 印度矿产投资环境

印度是一个联邦制国家，全部矿产归所在邦所有，但由中央政府行使行政管理权，不过邦政府对资源管理的行政权力近年来也在不断扩大，特别是在矿业权的审批方面有了更多的权力。

在印度，中央政府负责制定和修改矿产权利金和相关税收办法。在中央政府的环境管理政策中，矿山项目的扩建、现代化改造或新项目开

工之前必须获得环境许可证，并且在获得环境许可证之前所有重要项目要提交环境影响评价报告和环境管理计划。

在上世纪90年代初实行经济改革前，印度几乎所有的矿产由公有部门开发。经济改革之后，印度政府通过修改矿法，矿业部门逐步向外国资本或私营部门开放。在非能源矿产领域，外国直接投资可自动批准达到100%。

印度矿业投资环境虽然有所改善，但仍存在许多不利因素。例如，私有化进程较慢，绝大部分矿山企业仍然控制在政府手中；地方政府与中央政府在对待外资的态度上有较大差异，地方保护主义思潮增强，影响矿业开发的进一步外开放；税收制度不完善，外资与内资待遇不平等，以公司税率为例，内资为35%，外资却高达48%；有关法规的管理、解释和执行存在较大的不确定性；外国居民汇回其在印度获得的工资收入仍有一定限制等。

印度劳工法律体系较为完善，其规范范围涉及劳工事务的方方面面，但其中多数法律的制定和实施都已长达半个世纪甚至更久，无法跟上国内、国际产业发展和变化的需求；另一方面，受制于印国内选举政治的影响，劳工法律的修改非常敏感和困难，以至于某些有利于经济发展但可能短期影响部分劳工权益的法律修正案屡屡不能获得通过，从而逐渐形成了印度劳工法律体系复杂、僵化的情况。印度工会组织众多，工潮普遍。印度的劳工环境非常复杂，对于来自任何国家的投资者都必须慎重对待。虽然印度部分低端劳动力的绝对工资水平低于我国工业发达地区，但考虑到其将长期存在的劳动力供求不平衡，以及隐性成本和不确定因素等，目前印度综合劳动力成本仍高于中国。因此在未来相当长时间内，印度并不适宜作为中国劳动密集型企业为规避国内劳动力成本增长而进行转移的目的地。

另外印巴局势时而紧张，国内也不断有恐怖和暴力事件等，都对矿业投资环境产生极为不利的影响。加拿大Fraser研究所发布的2008/2009年度全球矿业公司调查结果中，印度矿业投资环境的总体评价较低，很多指标在参评的亚洲国家中居于倒数位置。更重要的是，印度与中国关系一般，甚至带有歧视态度，因此，目前与印度在矿业勘查与开发方面进行合作比较困难。

4.2.2 越南

4.2.2.1 越南稀土资源状况

在东南亚国家中，越南是探明稀土藏量最大的国家，越南稀土储量约1000万吨，大部分属轻稀土。越南的莱州(Lai Chau)和安沛(Yen Bai)两省的Nam Xe、Muong Hum 和Yen Phu地区也拥有丰富的稀土资源，此外位于越南的北端的Dong Pao地区也有储量不小稀土矿。日本自2009年开始已加紧在越南的稀土矿产开发，2010年日本的丰田通商和双日商社已与一家越南公司双方合作开发Dong Pao小型氟碳铈矿，矿场最早可以于2011年投入生产，预计每年将会为日本供应5000吨稀土矿。

越南的稀土矿中多为“独居石”，开矿的地方都是山区，加之这种矿石具有放射性，开采难度和风险很大。 4.2.2.2 越南矿产投资环境

越南《外资法实施细则》规定，矿产勘探、开发和深加工属鼓励投资领域。石油和稀有矿产开采、加工属有条件限制投资领域。在越南投资矿产的优点是其投资矿产的法律体系比较完善，经济发展比较快，特别是国企私有化，经济活力较高，越南劳动力资源较丰富，劳动力成本低，但文化素质不高，工作效率较低。投资越南矿产也存在一系列的缺点，主要是中央和地方矿业管理混乱、越政府对外资政策仍有较多的限制、矿产资源各有其主谈判合作难度大、越南现行法律和政策存在不确定性、越南勘探许可证不具备采矿许可证的专有权。

目前，越南政府对环境保护日益重视，其国内任何工程开工前，都必须经过严格的环保检查，环保部门还定期对企业的环保情况进行检查，不达标的将马上进行停工整顿并予以处罚，同时对部分行业征收环保税(如矿产开发)。所得环保费全部上缴中央财政，用于环保支出。

在越南矿产投资实践中，中国企业普遍反映合作难度大：1、越政府主管部门或企业在矿产资源开发方面，引进外资的思想不够解放，心存疑虑。2、谈判难度大，已发现和探明的矿产资源各有其主，国家已交国有专业公司或地方政府管理，外资要开采只能以合资或合作经营方式进行，越方要 …… 此处隐藏：2477字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……