卫生部办公厅文件

卫生部办公厅文件

卫生部办公厅文件

卫办监督发〔2008〕187号

-------------------------------------------------------------------------

卫生部办公厅关于印发

《卫生监督执法考核评议量化指标体系》的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心：

为加强卫生监督队伍管理，指导规范卫生监督执法考核评议工作，推进依法行政，依据2006年印发的《卫生行政执法考核评议办法》，我部组织制定了《卫生监督执法考核评议量化指标体系》。现印发给你们，供参照实施。

附件：1. 卫生监督执法考核评议量化指标体系使用原则

2. 卫生监督执法考核评议量化指标体系

二〇〇八年十月二十七日

（信息公开形式：不予公开）

卫生部办公厅文件

附件1

卫生监督执法考核评议量化指标体系使用原则

为加强卫生监督执法考核评议工作，根据《卫生行政执法考核评议办法》，制定了《卫生监督执法考核评议量化指标体系》（以下简称《指标体系》）。现对《指标体系》的使用提出以下原则意见，供参考。

一、 科学合理地选择《指标体系》中的考核评议指标 在卫生监督执法考核评议中，评议指标的科学与否直接决定评议效果。《指标体系》对卫生监督执法考核评议的主要项目以及考核内容、分值、评分标准、考核方法进行了具体规定。《指标体系》的制定过程中，注重了考核指标覆盖面的广泛性、指标设置的针对性和层次性、指标定义的明晰性、考核结果评价的科学性和前瞻性，使评议结果能够全面、科学地评价卫生监督工作情况。各地可以依据《指标体系》确定卫生监督执法考核评议的具体项目、考核内容及分值，也可以根据地方工作实际增设考核项目指标。在开展卫生监督执法考核评议时，要结合当地卫生监督执法工作实际，合理遴选相应的考核评议指标，确定考核内容，注意每项指标在整个评议指标项目中的权重，以客观公正地评价所考核评议对象的工作状况。

二、考核评议中根据指标的类型处理好相关方面的关系 （一）处理好定性指标与定量指标的关系。

2

卫生部办公厅文件

定性指标是主观指标，反映评议主体对评议对象的意见建议、期望值和满意度，具有不确定性和不可比性；定量指标是客观指标，反映客观事实，指标统计结果具有客观上的确定性，不同对象之间具有明确的可比性。为此，在监督执法考核评议中要将定性指标和定量指标合理分配，在适当采用定性指标的同时，科学采用定量的方式来评价工作状况，逐步加大定量指标在总分结构中的权重。

（二）处理好肯定性指标与否定性指标的关系。

肯定性指标反映卫生监督执法工作的成果，统计数据与工作成效成正比关系；否定性指标反映卫生监督执法工作存在的问题，统计数据与工作成效成反比关系。设置一定数量的否定性指标，能够指出评议对象工作的差距，督促解决存在的主要问题。同时选取肯定性指标和否定性指标，从正反两方面开展考核评议工作，能够增强指标的导向性，使评议对象进一步明确发展的目标，达到推动工作的目的。

（三）处理好绝对指标与相对指标的关系。

绝对指标以统计总量反映工作的状况，但由于评议对象的职责、人员、具体工作等差别较大，直接用绝对指标存在不尽合理的情况。因此在使用绝对指标的同时，还应当采用相对指标。在考核评议实践中，可先使用绝对指标，取得原始数据，再针对不同评议对象按一定权重设定不同的系数，将其折算调整为相对指标，使指标体系更具科学性和针对性。

3

卫生部办公厅文件

附件2

卫生监督执法考核评议量化指标体系

卫生部办公厅文件

目 录

1．卫生监督执法制度考核评议指标（150分） 2．卫生行政许可考核评议指标（150分） 3．日常卫生监督检查考核评议指标（150分） 4．卫生行政处罚考核评议指标（150分）

5．卫生行政处罚案卷文书质量考核评议指标（200分） 6．受理举报投诉处理考核评议指标（50分） 7．卫生监督稽查考核评议指标（100分）

5

卫生部办公厅文件

卫生监督执法制度考核评议指标(150分)

6

卫生部办公厅文件

7

卫生部办公厅文件

8

卫生部办公厅文件

9

卫生部办公厅文件

10

卫生部办公厅文件

11

卫生部办公厅文件

12

卫生部办公厅文件

卫生行政许可考核评议指标(150分)

13

卫生部办公厅文件

14

卫生部办公厅文件

15

卫生部办公厅文件

16